为什么杭州能公开色狼名字，侵犯隐私权吗？

最近，杭州市政府一个举动获得了广大女性的一致好评——

不仅对地铁、公交车上猥亵女乘客的违法者给予了罚款或拘留处罚的决定，还公开了这些违法者的姓名。

也有不少男性网友表示支持，避免无辜男性为色狼买单。

还有网友建议杭州公开违法者姓名的举措应“全国推广”。微博上一项大型调查结果显示，有83.1万网友支持公布色狼完整姓名，占比高达97%。

与之形成鲜明对比的，是大部分地区犯强奸罪犯罪嫌疑人的统一称谓——某某。

为什么强奸罪的犯罪嫌疑人被称为某某，而在杭州地铁上耍流氓就要被公布全名呢？

为什么杭州能公布色狼姓名？

先要了解一下“强奸罪”与“猥亵”的区别：

强奸罪属于刑事犯罪，对社会的危害远大于猥亵，惩处力度也大于猥亵，因此会受到判刑、剥夺政治权利、没收财产等“刑事处罚”，只能由人民法院实施处罚；猥亵是违法行为，虽不构成犯罪，也需依法接受相应的处罚，可由行政机关实施“行政处罚”。

“行政处罚”适用的依据包括法律、行政法规、地方性法规和规章，与只能依据法律的刑事处罚不同。

此次杭州公开“色狼”姓名的举措，就依据了浙江省人民政府第39次常务会议审议通过的《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》（下简称办法）相关规定：

在互联网上公开行政处罚结果信息，可以公开行政处罚决定书全文或者摘要信息。

而该《办法》中的“摘要信息”，不仅包括被处罚人的姓名，还包括行政处罚决定书文号、案件名称、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出行政处罚的机关名称和日期等内容。

如此看来，公布“流氓”姓名是符合相关法律法规的。

那么，比流氓猥亵量刑更重的强奸罪犯，为什么可以叫某某？

因为强奸罪犯属于“犯罪行为”，比“违法行为”对社会的危害更严重，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十二条规定，需要由“人民法院”依法判决并给予“刑事处罚”，但在判决生效前，罪犯的姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息等“个人信息”与公民一样，受《中华人民共和国民法典》（下简称《民法典》）保护。

图源：《中华人民共和国民法典》

这就出现矛盾了，量刑更重的强奸罪嫌犯“个人信息”受《民法典》保护，量刑较轻的猥亵就公布姓名，不受《民法典》保护了吗？

公布色狼姓名合理吗？

其实，不止未定罪的“嫌疑犯”个人信息受保护，很多完成刑事处罚的犯罪人个人信息也不会被公开，因为“刑事处罚”与“行政处罚”的侧重点不同：

“刑事处罚”针对严重危害社会的刑事犯罪分子，注重对违法犯罪活动的“惩戒”；“行政处罚”针对违反国家行政管理秩序行为的违法者，注重“教育”和“纠正”。

保护“刑事处罚”犯罪人的“个人信息”，有利于犯罪人服刑完毕后再次、顺利融入社会，可避免其因名誉受损失去生存能力而再次犯罪。

当然，这种保护措施并不适用于所有类型的犯罪分子，特别是危害性较大、“再犯率”较高的犯罪类型。

贩卖人口的危害性大、“再犯率”高，警方会公布其姓名、身份证号及照片，并发布悬赏通告

“再犯率”指获释后特定时间、地区内，再次犯罪而被判刑人数，与全体犯人人数占比，是评估社会犯罪情况的一种方法，通常高发于盗窃、贩毒、猥亵、赌博等特定类型的犯罪类别。

因此对部分“犯罪情节严重”且（可能）“反复实施犯罪”的犯罪分子，有关部门也会公开犯罪者信息。如浙江省慈溪市检察院牵头法院、公安、司法局，于2023年出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》。在当地，对符合条件的性侵未成年人犯罪人员，在其刑满释放后或者假释、缓刑期间，通过各单位的门户网站、微信公众号、微博等渠道公开其个人信息，方便公众随时查询、提高警惕。

在国外，针对性侵未成年儿童的惯犯，也会采取公布其照片、姓名的方式，预防犯罪发生。

同类比较，只公开“色狼”的姓名，就显得合理了。

但“色狼”就不怕社死、不需要名誉、不用融入社会了吗？公布他们的姓名会不会变相增加他们改邪归正的难度？

另外，只公布“流氓”的姓名，又能否真正意义上起到保护女性的作用？

公布色狼姓名，作用几何？

在网上呼声最高的网友留言，是期望公布“色狼”的照片。网友为什么要求公布“色狼”照片呢？

首先，对于广大可能受害的女性来说，“色狼”的照片比名字的预防作用或许更大。

毕竟此次杭州公开姓名的“色狼”们，主要在公共场所对陌生人实施违法行为。而名字并不印在脑门上，不适用于预防公共场所猥亵，只能让色狼在其熟人圈“社会性死亡”。

其次，公开“色狼”姓名使其社死的同时，可能误伤与其同名同姓的好人，并对无辜者的工作、生活造成不良影响。

当然，名字可以重，脸也可能撞。就像前不久“3天被抓5次”的吉林大哥，因撞脸了悬赏逃犯多次被抓。

公布“色狼”姓名的主要目的是震慑违法行为，确实可以让广大“有贼心没贼胆”的人，管住自己的手；也可能让已经身败名裂的“色狼”，在日后的就业、生活中举步维艰，踏上其他违法犯罪道路。

而此次杭州不公开“色狼”的照片、身份证号等个人信息，也是为“色狼”们留下了最后一块遮羞布。