乘风踏浪再击桨 无边胜景在前方

高艳飞

2023年，乌当区深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，纵深推进“强省会”行动，锚定“五美五活”现代化新城建设目标，全力打造“五个新高地”，以超常规举措应对和克服多重挑战，经济社会呈现稳中有进、回稳向好的发展态势。

一组数据成为乌当区经济发展成效的有力确证——

2023年，乌当区地区生产总值完成204.05亿元，同比增长6.6%，绝对值在贵阳市排名前移一位，增速在贵阳市排名第四，高于全省1.7个百分点；规模以上工业增加值同比增长10%。

■ 踔厉奋发 砥砺前行

2024年，是落实“十四五”规划的关键之年，是推进“强省会”行动的奋进之年，是乌当区全力打造“五个新高地”，建设“五美五活”现代化新城的重要一年。

乘风踏浪再击桨，无边胜景在前方。今年，乌当区将始终保持战略定力，牢牢把握发展机遇，积极发挥自身优势，走好高质量发展道路，推动“美丽乌当·活力新城”现代化建设各项事业取得新成效、实现新突破——

以“一主一特”为重点，全力实现工业大突破。鼓励支持健兴药业、新天药业、天安药业、远程药业、威门药业等企业技改扩能、产品转型、培育“大单品”。健康医药产值达到73亿元。新天电子元器件产业园二期项目整体建成投用。电子信息制造业同比增长10%以上。

以投资消费为抓手，全力挖掘稳增长潜力。完成批零餐企业上规19家。壮大汽车、家电、住房等大宗消费。持续抢抓地铁3号线开通运营机遇，构建“一轴两区多点”商业格局，深化打造新天地铁商业街、新庄凤煌天街。改造闲置农房并建成精品民宿30栋，盘活闲置低效旅游项目3个。

以城乡融合为纽带，全力推动新型城镇化建设。持续完善国土空间总体规划，加快构建“一城两心三轴多点”发展格局。加快编制7个乡（镇）国土空间总体规划。完善10个“15分钟生活圈”功能配套；完成金江苑社区常青养老服务站建设。新增850个公共停车位。实施老旧小区改造1289户，背街小巷改造2条。

以“农综改”为契机，全力抓好“三农”高质量发展。坚决守住不发生规模性返贫底线。新建高标准农田10000亩，提质改建5000亩。确保粮食产量在2.3万吨以上。建成农产品供应链项目1个，新增种养业大户60户、家庭农场20户。农产品加工转化率提升至66%。

以绿色发展为引领，全力巩固生态文明建设成果。空气质量优良率稳定在99.2%以上。绿色经济占比在50%以上。严格落实“河湖林”长制。

以改革创新为引擎，全力激发高质量发展动力。实施国企改革深化提升行动。持续推进农业水价改革、农村“四块地”改革。新增各类人才6000人以上。推动全社会研发投入强度在2.1%以上。

以群众向往为目标，全力推动社会事业发展。新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业2400人左右。深化乌当中学与贵阳一中联盟办学。加快中央民大附中贵阳小学建设。确保乌当五中全面建成。学龄前三年毛入园率达95%以上、公办率达60%。

■ 聚焦重点 精准发力

回眸2023年，乌当区始终把高质量发展作为新时代的硬道理，锚定“五美五活”现代化新城建设目标，加快推进“五个新高地”建设，奋力开创“美丽乌当·活力新城”高质量发展新未来——

聚焦实体经济，做大做强工业产业。健康医药主导产业、电子信息制造特色产业产值分别完成68.68亿元、55.58亿元，在全市占比分别达42%、19%；国药西部医疗产业园生产基地一期、新天电子元器件产业园一期等项目基本建成交付。完成工业投资14.27亿元，同比增长21%；围绕“一园一带两融合”规划布局，科学规划工业集聚区总面积26.68平方公里，工业用地7.36平方公里。

聚焦宜居宜业，提高城市面貌品质。完成3个生活圈要素建设；增加1251个公共停车位；完成棚户区改造317户，完成老旧小区改造1790户；完成大坡路、云锦路2条“断头路”建设。乌当区正式加入贵阳地铁“线网圈”；地铁沿线环境整治完成，城运中心基本建成并上线运行，12345政务服务便民热线考核评价获贵阳市第一好成绩。

聚焦旅游消费，推动文旅产业升级。培育规上酒店2家，新增1家四星级民宿，限上住宿业同比增长26.9%。香纸沟、相思河风景名胜区总体规划修编获批；荣获“美丽中国·避暑养生休闲旅游最佳目的地”和“美丽中国·文旅最具开发（投资）价值区”称号；保利温泉入选省级金汤级温泉度假地；新天地铁商业街签约119户、新庄凤煌天街签约30户商家；培育比亚迪、博克赛菲等19家企业上规入统；全年零售、餐饮行业营业额分别增长8.4%、9.7%。

聚焦“三农”事业，全面推进乡村振兴。创建党政示范田49个2.65万亩；全年粮食产量达3.17万吨，种植面积和产量实现“双提升”；下坝谷坝、新堡马头、水田瓮蓬等13个村被认定为“一村一品”示范村；新建1400亩玉米制种示范基地；完成236户厕所整改提升、600户宜居农房改造等13项任务；成功创建“四好农村路”全国示范县。

聚焦绿色发展，推进生态文明建设。完成绿化造林1.54万亩，森林覆盖率达59.91%；空气优良率及国省控断面水质达标率、优良率均排名贵阳市第一；入选2023年度全国绿色发展百强区，经开区获批国家级绿色工业园区。

乌当区人大：

为民服务守初心 不负时代勇作为

牢记嘱托勇奋进，逐浪前行展作为。2023年，乌当区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，以区乡人大规范化建设为抓手，高质量做好监督、决定、任免、代表和自身建设等工作，凝聚“一条心”、拧成“一股绳”、服务“一盘棋”，为奋力谱写“美丽乌当·活力新城”现代化建设新篇章作出了人大贡献。

过去的一年，乌当区人大常委会在贵阳市率先建设全过程人民民主基层实践点、示范点，率先建立街道居民议事组织和民主议事制度，率先提级打造“家站室点岗卡”全覆盖履职平台，率先打造民情直通平台——“码上办”，为全体代表制作专属二维码；探索建立审议意见的闭环监督机制、人大任命的国家机关工作人员监督机制、代表考核管理机制、专工委对口联系代表机制；助侨联系点建设、“智慧人大”网上平台建设、预算联网监督中心建设、机关人大文化建设、代表培训等多项工作走在省市前列。

过去的一年，乌当区人大常委会建立“任前法律考试，任中作拟供职报告、向宪法宣誓，任后述职测评”的全过程干部监督链条，首次听取4个政府组成部门“一把手”报告履职情况，并进行测评，增强人大任命国家机关工作人员的法治意识、履职意识和人大意识；加强对法官、检察官的监督，对诉源治理、诉讼服务中心建设、未成年人检察工作情况进行专题视察，推动公正司法；高质量建设2个市级基层立法联系点，组建立法联络员、信息员、宣传员“三员”队伍。

过去的一年，乌当区人大常委会对计划和预算执行情况开展监督，按季度对主要指标运行情况进行调研分析；对国有企业资产管理、营商环境、“十四五”规划中期评估、政府债务管理等工作开展专项监督；持续对传染病防治、中医药、消防、职业教育、就业、贵阳轨道交通3号线、“一圈两场三改”、民生实事项目、文旅融合发展等开展监督。

过去的一年，乌当区人大常委会认真落实人大街道工委工作办法实施，建立居民议事组织和民主议事制度，发挥人民代表大会制度在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用；组织人大代表、人大工作者到全国人大会议中心、省人大培训中心培训，开展网上培训，实现代表培训全覆盖；组织全区代表开展集中走访、专题调研、专项视察。

过去的一年，乌当区人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，以党的政治建设为统领，深入推进人大党的建设，持续整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾；落实区乡人大工作规范化建设“巩固年”各项任务，健全完善制度10余项，进一步规范履职行为、优化工作流程；强化“一盘棋”思想，加强各专门委员会和各工作委员会建设，加强与乡（镇、街道）人大的沟通交流，总结交流经验，解决存在问题，推动重要工作联动开展。

新时代呼唤新担当，新使命激发新作为。展望未来，乌当区人大常委会将努力实践全过程人民民主，依法履行宪法法律赋予的职责，为奋力谱写“美丽乌当·活力新城”现代化建设新篇章贡献人大力量。

乌当区政协：

广聚众智谋发展 奋楫笃行启新程

时光为笔，书写忠诚履职的真挚情怀；初心着墨，谱写团结奋进的时代华章。2023年，乌当区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众、高效协商议政，为乌当发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼，为奋力谱写“美丽乌当·活力新城”现代化建设新篇章作出了政协贡献。

坚持以举旗铸魂为根本，旗帜鲜明讲政治，牢记嘱托、感恩奋进的动能更加强劲。始终把“两个维护”作为最高政治原则，切实把党的领导落实到政协履职的各方面、全过程；高站位谋划、高标准起步、高质量强化思想政治学习。坚持学习打头、调研开路、实干增效，推动党内党外联动学、结合履职融通学、机关青年同步学、政协系统一体学，实现思想政治学习与业务工作双促进、双提升、双融合。

坚持以协商议政为主业，广聚众智谋发展，围绕中心、服务大局的成效更加显著。聚焦“国药西部医疗产业园项目推进情况”开展人大常委会会议视察、围绕“中国振华新天电子元器件产业园项目推进情况”开展主席会议视察、就“乌当区工业用地收储和标准厂房建设推进情况”开展专项监督，意见建议得到乌当区委、区政府高度重视、吸收采纳；持续发挥《政协专报》“直通车”作用，《发挥贵阳嘉旺公司复合经营产业优势 培育贵阳乌当洛湾肉类加工物流花卉大世界商业经济圈的建议》得到重视。持续调度全区建筑业和房地产业发展情况，助推遵义医科大学、遵义医科大学医学与科技学院106名2023年本科毕业生在乌当创业就业。

坚持以专项工作为抓手，实干担当展作为，协商于民、协商为民的导向更加鲜明。汇编《重点提案摘报》呈送乌当区委、区政府，完善党政领导领衔办、重点提案调研办、一般提案尽快办、相关提案归类办的督办机制，立案的140件提案办复率、沟通率、满意率均达100%，首次通过政府门户网站向社会公开部分提案答复情况，取得较好社会效益；“聚焦乡村振兴，推进村集体经济发展”“关于加大乌当区柔性引才的建议”等重点提案督办报告以《政协专报》形式呈报乌当区委、区政府，推动问题解决。

坚持以双向发力为主旨，团结联谊强引领，携手前行、同心筑梦的共识更加广泛。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士参与政协履职，在全会大会发言、联组议政、重要活动、提案督办等方面重点安排，确保参政有舞台、建言有机会、协商有渠道、成果有落实；健全完善市、区政协和乡（镇、街道）委员联络组联动履职制度，重要工作安排一贯到底、重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展。

坚持以自身建设为保障，强基固本提质效，为国履职、为民尽责的情怀更加深厚。将全体政协委员按照工作领域、专业特点、所属界别编入相应专委会，实现“全员入委”，彰显“专”的优势、突出“专”的特色；强化专委会联系委员、团结界别优势，持续做好走访委员、沟通各界、联系群众工作，切实落实“不学习不调研、不调研不协商”要求，高质量开展专题调研、对口协商和界别活动。

奋进新征程，人民政协大有可为；建功新时代，人民政协责无旁贷。展望未来，乌当区政协将在乌当区委的坚强领导下，以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业，为奋力在生态文明建设上出新绩，绘就“美丽乌当·活力新城”绿色发展新画卷贡献政协新的更大的智慧和力量。

乌当区人民法院：

做实能动司法 狠抓提质增效

2023年，乌当区人民法院坚持能动司法理念，抓牢提质增效主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展，全年共审、执结各类案件10454件，法定审限内结案率94.78%，同比上升6.52%，为乌当区社会经济高质量发展提供有力的支撑和服务。

坚持依法履职尽责，助力更高水平平安建设。依法履行刑事审判职能，全年审结刑事案件209件，结案率96.31%，判处罪犯319人。扎实开展社会治安重点工作专项行动，从严从快审理毒品、盗抢、卖淫等各类案件，重拳整治“两诈”犯罪，攻坚化解各类安全隐患。挂牌成立乌当区行政争议协调化解中心，助力推进法治政府建设，深化府院良性互动，全年化解行政争议纠纷案件数位列贵阳市第一。

围绕主战略主定位，护航经济社会高质量发展。高质量推进“诉、执源治理”，构建“综合治理小组+委派专人+诉前调解”新机制，高效化解房地产、物业、劳务纠纷等各类案件。全年新收民事一审案件4424件，执行案件5079件，分别同比下降6.11%和8.95%，始终保持下降态势。高效便捷处理涉企纠纷，有效降低企业诉讼成本，助力优化法治营商环境。依法审结涉教育、就业、医疗等民生案件319件。审慎办理房地产纠纷案件，认真做好“保交楼、稳民生”工作。妥善审理婚姻家庭纠纷案359件，把司法保护的力度延伸到家庭内部。联动辖区学校，持续开展“维护青少年权益岗”创建活动，不断优化未成年人成长环境，预防青少年违法犯罪。严厉惩治恶意欠薪，帮助农民工讨回工资1015.62万元。加大对涉困群众的司法关怀力度，减、免、缓交诉讼费共计29.38万元，发放司法救助金15万元，让司法的温度更暖人心。

践行司法为民宗旨，满足人民群众司法需求。积极开展“贵在执行·暖企行动”“百日攻坚·灯塔行动”，努力兑现人民群众胜诉权益，全年执结案件4932件，结案率94.72%，“3+1”核心指标高位运行，全年共计发放执行案款20674.29万元。不断完善现代化诉讼服务体系，诉讼服务质效考核指标长期位居全省前十，全市第一。通过运用巡回审判、“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动、驻村工作、干警受聘为法治副校长、法官担任普法讲师等多种形式开展普法宣传活动，全年开展送法进企业、进校园等专题宣讲32场次，受到一致好评。

乌当区人民检察院：

提升监督质效 彰显检察担当

2023年，乌当区人民检察院深入贯彻党的二十大精神，围绕贵州检察“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”总体思路，依法能动履职，各项检察工作在巩固中深化，在落实中发展。

在护航发展中彰显检察担当。坚持与经济社会发展同向发力，在服务保障实施乌当现代化建设发展主战略、实现主定位中依法全面履职。有力维护平安稳定，起诉涉恶犯罪3人，故意伤害、“两抢一盗”等犯罪87人，电信诈骗及关联犯罪106人。有力护航经济发展，围绕服务保障“强省会”发展，成立知识产权办公室乌当办案组，办理侵犯知识产权案件59件。起诉侵害民营企业合法权益犯罪13人，督促涉案企业合规整改3家。有力推动综合治理，制发检察建议18件，办理群众来信来访101件次，促成刑事和解14件。

在为民解忧中传递司法温度。坚持人民至上，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。用力守护人民美好生活，围绕交通安全、消防安全、电梯安全，起诉危险驾驶、交通肇事等犯罪45人，督促整改问题24个。践行“两山”理念，办理破坏环境资源犯罪案件19件。努力维护弱势群体权益，为29名困难案件被害人或家属申请发放国家司法救助金34.5万元。帮助32名民工讨薪14万余元，对老年人、残疾人请求解除赡养协议、给付残疾人赔偿金等存在维权困难，支持起诉3人。着力关护未成年人健康成长，起诉性侵、拐卖未成年人等犯罪26人，附条件不起诉涉罪未成年12人，针对酒吧擅自从事KTV经营活动等，公益诉讼立案11件。

在法律监督中助推良法善治。坚持以监督办案为中心，切实维护执法司法公正公信。刑事检察向优提质，提前介入引导侦查138件，监督立案17件、撤案23件，纠正漏捕漏诉21人，提出抗诉3件。民事检察向准求效，办理生效裁判监督11件，促成和解3件，提出再审检察建议6件。行政检察向实突破，以交通安全和运输执法重点领域专项监督为重点，针对行政执法不规范问题提出检察建议80件，实质性化解行政争议9件。深化强制隔离戒毒检察监督，发出检察建议6件。公益诉讼检察向深拓展，办理公共安全、生态环境、食品药品安全等领域案件85件，发出磋商函、诉前检察建议64件，提起行政公益诉讼1件、刑事附带民事公益诉讼3件，推动解决公益保护问题29个。

（本版图片由乌当区委宣传部提供）