“扫黄打非”在基层｜“动漫护苗” “数字智理”“云上融合” 余姚探索“扫黄打非”新解法

编者按：“扫黄打非”重点在基层，工作切入点也在基层。新春伊始，“浙江省扫黄打非”微信公众号联合浙江在线新闻网站推出《“扫黄打非”在基层》系列报道，以微视角、微故事、微案例，讲述基层“扫黄打非”工作的新情况、新变化，展示浙江“扫黄打非”工作的新气象、新面貌。

如何创新“护苗”工作、为未成年人健康成长扫除文化垃圾？如何进一步强化基层治理，在打击防范的同时从根本上防范？面对这些“扫黄打非”中的老话题，余姚市给我们提供了一份新解法。

“护苗”工作如何创新？卡通IP立大功

“‘破山中贼易，破心中贼难。’就是说想要打败山里的贼寇非常容易，而击败心中的贪欲是非常困难的……”，9月1日开学第一课，在余姚市瑞云学校报告厅的大屏幕上，一位手捋黑髯的古人动漫形象深深吸引着学生们的目光。屏幕上播放的正是余姚市委宣传部、市“扫黄打非”工作领导小组办公室推出的 “护苗”系列公益视频。据了解，该系列公益视频将“扫黄打非”与优秀传统地域文化紧密融合，以余姚四先贤之一的王阳明原创IP作为主人公，借助未成年人喜闻乐见的动漫形式，科普了“扫黄打非”“网络防沉迷”的基本知识，呼吁广大青少年学生既要了解网络的积极作用，同时也要增强明辨事非的能力，防止网络沉迷。

“阳明先生说‘破山中贼易，破心中贼难’，沉迷网络的危害非常大，我们要战胜自己。”学生杨奕煊说，“在生活中我们要科学合理地控制上网时间，也要树立网络安全意识，浏览学习一些对我们有用的知识，自觉做一个健康阳光的青少年。”

基层治理如何强化？数字“智理”起成效

由低塘街道网格员发现的“刘某某等人复制、传播淫秽物品牟利案” ，涉案人数达20余人，涉淫秽卡片10余万张，非法牟利50余万元，已向上级部门申报挂牌督办。这要归功于数字“智理”的强化与推行。

低塘街道以“大综合一体化”行政执法改革为牵引，紧扣基层治理“141”体系迭代升级，推行“红黄绿”三色管理制度，将“扫黄打非”工作任务按紧急和重要程度分为三个等级，依托“街道-村社-网格-微网格”四级架构，按“1+3+N”模式配齐配强“专、兼、联”三位一体的网格治理团队，大力推动各类资源向网格、微网格下沉。这对常态化开展“扫黄打非”信息收集、协同管理以及政策宣教的业务能力培训以及提高涉“黄”涉“非”案件线索成案率起到了明显成效。

通过推行数字“智理”，低塘街道做到了重点事件当即解决，一般事件在3个工作日办结，责任落实到人、工作落实到位、任务清晰明确，确保线索处置件件有着落、事事有回音。

基层宣教如何见效？文化阵地显担当

光是打击和预防“治标不治本”，“扫黄打非”工作最根本的解决方法也是最终的目标，还是要为人民群众营造良好的文化环境、实现群众内心的精神富足。

近年来，余姚市扎实推动“扫黄打非”与传统地域文化、公共文化服务、精神文明建设以及新时代文明实践相融合，着力文化阵地建设，努力探索农村群众精神富有的实现路径。其中，低塘街道积极探索“云上”转化路径，携手中央广播电视总台音频客户端云听频道，推动街道图书馆和各村“扫黄打非”联络点完成数字化、有声化改造，通过“扫码”看书、“扫码”听书等形式，打破空间局限，努力实现精神文化生活“云”共享。去年5月，宁波首个街道农家书屋全民阅读的“数字大脑”正式上线，街道现有实体藏书+电子图书10万余册，有声阅读时长累计超过3万小时。

低塘街道历山村文化礼堂工作人员张川向记者表示：“我们的农家书屋年均接待5000人次左右。我们在书屋的布置中，会摆设一些‘扫黄打非’的宣传品，使老百姓在阅读过程中受到潜移默化的影响。很多村民在我们这里学习到了‘扫黄打非’相关的知识，了解到了原先意识不到的非法行为，比如印刷宣传品时一定要注意印刷内容是否含有非法内容。”

下一步，余姚市还将积极打造省级特色“护苗”工作品牌，推出“阳明护苗”特色工作品牌，完善朱舜水、严子陵等动漫IP形象，组建“护苗联盟”，推动健全家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护体系，营造护助未成年人健康成长的浓厚氛围；在文化阵地建设方面，余姚市将继续综合利用新时代文明实践所（站）、书香文化礼堂、爱国主义教育基地等文化阵地，以“八有标准”“六进”大力推进“扫黄打非”基层站点规范化、标准化建设，建设主题宣传教育、文体娱乐活动、知识技能普及于一体的“扫黄打非”工作站、村社联络点等。