警惕研学热背后的法律风险

本文转自：陕西日报

西部法制报记者 梁爽

“在研学中‘研’有所得、‘学’有所获！”“研学旅行，让学生走出课堂，走向世界。”“用研学的脚步丈量世界的宽度。”作为家长，看见这样的广告语，难免会心动。当前，研学热潮持续高涨，在假期里，家长们不再局限于让孩子上兴趣班、补习班，而是鼓励孩子走出去，在“读万卷书”的基础上“行万里路”。

2016年，教育部等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，研学旅行被纳入中小学教育教学计划中。数据显示，2019年，研学旅行人数为480万人次，2021年，达到494万人次，而到了2023年，研学旅行人数突破了600万人次。可见，研学旅行在中小学教育教学计划中的重要性日益增加，学校和家长对研学旅行也越来越重视。但研学机构繁杂、研学活动名目众多、只游不学等乱象让不少家长在选择时犯了难。由于参与研学者大多是没有完全民事行为能力的未成年人，研学机构亟须规范，研学乱象亟须整治。

研学质量参差不齐

12岁的壮壮就读于西安的一所国际学校。5月，壮壮参加了学校组织的春季英国研学活动。整整15天，壮壮和英国学校的孩子们同吃同住同上课，感受国外学习氛围，了解国外的文化。

“这次研学是学校和学校之间直接对接的，学校每天会给家长看孩子在英国学校研学情况的直播或视频，我挺放心的。值得一提的是，学校还派了校医全程陪同，保障孩子的安全。”壮壮的妈妈说。

对于研学，家住西安高新区的兜兜妈妈王晓有不同看法。她直言，孩子之前报名参加了补习班的“追寻历史研学三天两晚”课程，但这场花费498元的“研学”实际上是培训机构和旅行社组织的一次短途出行。孩子们逛了几个免费的景点，景点的讲解由旅行社的导游负责，讲解粗略，没有任何历史知识拓展延伸。

记者查询发现，西安市阎良区人民法院曾审判过一起研学造成的侵犯公民生命健康权案件。阎良区一所中学开展以“走进朱雀森林、体验野营生存”为主题的研学旅行活动。学校与旅游公司签订了合同，活动由一家旅游公司承办。研学期间，学生张某某摔倒受伤，医院诊断为右肱骨内外髁骨折、右桡骨小头骨折。

法院审理后认为，作为提供旅游服务的被告旅游公司，应全面履行安全保障义务，确保旅游者在旅游期间的人身财产安全。原告张某某受伤，被告公司应对其损失承担赔偿责任。由于张某某事发时年满15周岁，其主观亦存在一定过错，法院酌定张某某承担10%的责任，被告公司承担90%的责任。被告学校已尽到安全保障义务，故不承担赔偿责任。

根据《关于推进中小学生研学旅行的意见》，机构必须具备相应资质才可承接研学活动，研学旅行应遵循教育性、公益性、实践性、安全性4个原则。

各类问题层出不穷

近日，记者走访西安多家涉及研学的培训机构和旅行社后发现，研学市场存在收费缺乏统一标准、研学课程质量参差不齐、研学机构资质欠缺、学生安全无法保证等问题。

记者在一家知名连锁教育培训机构门口看到，一张印有“寻找美丽草原，感受内蒙古风情，见证宝贝自我蜕变和成长”的海报，吸引不少家长驻足。

记者咨询发现，这个研学活动主打体验文化，还有一些旅行游乐项目。而体验文化是通过体验草原拔河、草原射箭等项目来实现。安全方面仅仅是随身携带医药包，并没有随队医疗人员。

目前，研学主要有两类。一类是学校与学校之间相互对接，旅行和交流学习同时进行。这类研学专业性和安全性都较强，但基本只针对本校学生，且费用较高。另一类是学校、课外培训机构与旅行社或者研学机构等进行合作，多为国内短途研学，以旅游为主，以历史感知、科技军事和自然知识学习为辅，价格无统一标准。

经营旅行社的李女士表示，旅行社和研学机构最需要的就是生源渠道，学校可以提供生源，但活动过程还会涉及随行教师资质、收费标准、课程质量、学生安全等方面的问题。多数旅行社在接到研学合作项目时，会让导游充当讲解员，也会向保险公司投保，但研学课程的质量就很难保证了。

记者了解到，研学行业目前没有统一的价格标准，也没有专门的审核机构对研学课程进行质量把关，这些都导致了研学乱象层出不穷。

理性选择依法维权

2017年，陕西省教育厅等单位联合发布的《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》指出，研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，同时要建立安全保障及责任追究等机制，确保学生安全。当然，研学旅行，除了旅行也应注重知识性、科学性和趣味性。

那么，面对研学热潮，家长该如何甄别、选择研学机构或项目？

稼轩律师事务所律师汪星表示，研学的组织者应以教育部门和学校为主。但从当前市场现状来看，除了学校，教育培训机构、旅行社、留学中介、专职研学机构、网络电商平台乃至个人团体等都纷纷涌入该领域“分蛋糕”。家长在选择困难的同时，还要担忧孩子的安全及研学旅行合同问题。

“我们往往以为研学合同是学校或教育机构提供的制式合同，就算发现有不当之处也得默默接受。”王晓说。

对此，汪星认为，根据法律规定，即便是制式合同，如果侵犯了旅游者的合法权益，作出对旅游者不公平、不合理的规定，起诉后法院仍可认定该条款无效。法律赋予了旅游者合同任意解除权，亦作出相应限制，旅游者可以要求退还未实际发生的费用。

面对眼花缭乱的研学市场，汪星建议，相关监管部门应加大对研学旅行企业规范运营的监督管理；研学旅行企业应严格按照旅游服务合同的内容履行义务，对可能出现歧义的合同内容进行详细解释，为消费者提供愉悦身心、丰富阅历的服务；消费者应仔细阅读合同条款，对条款内容与宣传内容不一致的，及时指出或提出异议，明确合同内容，保护自身合法权益。

陕西省政协委员任冬梅认为，要杜绝无标准、无监督的研学活动，学校应对社会实践性和科研启发性的研学活动提出相对清晰的目标和要求。