湘潭市探索医联体建设新路径 共绘健康新篇章

探索医联体建设新路径 共绘健康新篇章

——湘潭市推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设纪实

全媒体记者 吴珊 通讯员 苏艳敏

近年来，在健康中国战略的引领下，湘潭正以前所未有的力度推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，通过一系列创新举措和扎实工作，不仅有效缓解了群众看病难、看病贵的问题，还为实现人人享有全生命周期安全有效便捷的高质量健康服务奠定了坚实基础。

打造健康共同体，引领县域医疗新风尚

面对县域内医疗资源分散、群众就医不便的难题，韶山市委市政府借鉴三明医改经验，决心打造紧密型健康共同体（以下简称“健共体”）。通过理顺机制、夯实基础，韶山市成功构建了由县级人民医院牵头、疾控中心协同、乡镇卫生院为分院、村卫生室为网点的健康服务体系。这一体系实现了人员、业务、绩效等一体化管理，打破了原有管理体制的壁垒，形成了上下联动、医防协同的崭新格局。

在信息化时代，韶山市积极搭建健共体信息平台，实现了医疗健康数据的互联互通和检查检验结果的互认。通过基层智慧健康管理系统，诊疗、体检数据与居民健康档案实现了无缝对接，极大提升了群众的就医体验。这一举措不仅方便了患者就医，还提高了医疗资源的利用效率。

为进一步减轻群众就医负担，韶山市充分发挥健共体作用，推动优质医疗资源下沉基层。通过选派“第一书记”、院长和专科医生到分院工作，以及安排高级职称专家到基层坐诊帮带，韶山市有效解决了基层医疗服务能力不足的问题。同时，统一健共体药品目录、实现用药同质化等措施也保障了基层用药需求。

医疗服务能力的提升离不开人才的支持。韶山市深入实施“映山红”人才计划，积极引进心脑血管、重症医学等专业人才，填补了多个学科空白。同时，通过与上级医疗机构组建医联体，建立联合门诊和联合病房，实现了多项医疗技术的突破，让群众在县域内就能享受到高质量的医疗服务。

在惠民政策方面，韶山市对健共体内双向转诊住院患者只计算一次起付线；对在总医院介入治疗的患者给予手术费减免；对重点人群实行免费用药政策等。这些措施不仅减轻了患者的经济负担，还提高了医保基金的使用效率。

此外，韶山市还注重重点人群的健康管理。通过组建健共体公卫管理中心、实行“网格化”健康管理等措施，韶山市对慢病群体进行了精准服务和管理。同时，建设“健康小屋”、开展健康教育等活动也有效提升了居民的健康素养。

建设医疗集团，促进优质医疗资源下沉

在湘潭，城市医疗集团与中小学校卫生（保健）室的共建“医教融合健共体”成了一大亮点。这一创新举措旨在解决中小学校卫生（保健）室设置不规范、校医人员配备不足以及学生健康问题频发等问题。

湘潭市中心医院与市直中小学校共建共管校卫生（保健）室，通过设置规范的卫生室、提供必备的医疗设施和急救设备以及打造全专结合的校医团队等措施，有效提升了学校卫生（保健）室的服务水平。同时，通过健康档案追踪管理系统和医务人员义诊等方式，学校、医院和家庭之间实现了健康信息的共享和互通。

湘潭市中心医院还加强了在校学生的健康管理。通过建立健康档案、开展疾病筛查和干预等措施，该院实现了对学生健康问题的早发现、早干预和早治疗。同时，通过加强健康宣教和科普工作，医院还帮助学生和家长共同提升了健康素养。

作为湘潭市城市医疗集团的牵头医院，湘潭市中心医院在推动优质医疗资源下沉基层方面发挥了重要作用。通过推进急诊急救一体化建设、推动专家下沉和技术下沉以及推进区域优质医疗资源的全面共享等措施，医院有效提升了基层医疗服务的能力和水平。

在急诊急救方面，湘潭市中心医院负责指导全市二级及以上医疗机构推进急诊急救“五大中心”的建设，并构建了区域内网格化、分层级的急救网格。这一举措不仅提高了基层患者的急救成功率，还减轻了上级医院的压力。

在专家下沉和技术下沉方面，湘潭市中心医院将康复科、心血管内科等优质资源下沉到一二级医院，并开设了联合病房。同时，医院还统筹集团内二、三级医疗机构与基层医疗卫生机构合作开设联合门诊和专家工作室等。这些措施不仅提高了基层医疗机构的诊疗水平还方便了患者就医。

在区域优质医疗资源共享方面，湘潭市中心医院牵头建设了心电、检验、影像、病理诊断等共享中心，并推动了检查检验结果的互认。此外，医院还通过远程诊断、远程会诊等线上服务实现了市域内辅助诊断资源的全面共享。这些措施不仅提高了医疗资源的利用效率，还减轻了患者的经济负担。