宪法与浙江的故事，历久弥新

12月4日，是第十二个国家宪法日。

之江大地，已连续5年开展“宪法与浙江”主题宣传月活动。学法普法的热潮背后，是宪法与浙江一段跨越近百年的深厚渊源。浙江是新中国第一部宪法“五四宪法”的起草地。宪法与浙江的故事，不止于历史记忆，更反映出我国宪法的本质追求与时代演进的深层逻辑——

宪法不仅是治国安邦的总章程，更是人民意志的集中体现、发展实践的根本遵循、共同富裕的制度基石。

一

宪法与浙江的渊源，早在上世纪30年代就刻下了红色印记。

1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会举行，成立了中华苏维埃共和国临时中央政府。会议通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》，正是新昌人梁柏台参与起草的。这也成为中国共产党领导工农大众制定的第一部红色宪法。

这部宪法的突破性，除了“劳动人民当家作主”的宣告，还在于它将法治与人民利益紧密绑定：我们现在熟知的公开审判、巡回法庭、人民调解等制度设计，打破了旧中国法律制度的桎梏，奠定了中国特色司法制度的人民底色。

历史的接力，在西湖之畔延续。1953年，新中国成立伊始，百废待兴，凝聚全国共识、确立国家发展方向成为紧迫任务。毛泽东同志率领宪法起草小组，进驻杭州北山街84号大院，经过2个多月的字斟句酌，最终形成“五四宪法”草案初稿，也被称为“西湖稿”。

这部宪法的诞生，延续了红色宪法的人民基因。从提出初稿到最终通过，关于“五四宪法”的讨论持续多月，参加人数达1.5亿，仅浙江就有801万人参与，各方提出的意见共有118万多条。

这种世界制宪史上罕见的全民参与，印证了我国宪法的生命力，源自人民群众的广泛参与和真心认同。

以民为本的制宪精神，一直在浙江延续。

2016年12月4日，第三个国家宪法日到来之际，“五四宪法”历史资料陈列馆在杭州开馆，填补了我国宪法主题纪念馆的空白。这一段“西湖印记”以让老百姓更可见可感的方式，生动呈现。

浙江还开创了多项法治先河：率先邀请群众参与立法听证、地方立法草案全部网上公开征求意见等，持之以恒“开门立法”，不断传承“全民制宪”精神，让人民群众更广泛、更深度参与地方治理。

二

宪法的生命力，在于它始终与时代同频、与实践共振。

一部好的宪法，是回应经济社会发展需求、适应生产力发展水平的“活的法律”。

我国现行宪法是1982年宪法，在总体保持稳定的情况下，共经历了1988年、1993年、1999年、2004年以及2018年的5次修改。

这背后，是宪法作为国家根本法的适应性与引领性——既不脱离现实，又为未来发展预留空间；既巩固改革发展成果，又为深化改革提供依据。而浙江，始终是宪法精神的积极践行者。

作为改革开放先行地和民营经济大省，浙江的发展实践，与宪法修改同频共振。1988年修宪前，浙江私营经济悄然生长，温州家庭作坊、义乌小商品市场等，充满活力却面临法律保障的缺失。宪法修正案对私营经济合法地位的确认，如同给经营主体吃下“定心丸”，让浙江民间活力合法有序释放，推动市场化改革进程。

“母法”引领，也带动“子法”落地。浙江率先开展诸多领域创制性立法，将宪法的基本原则，转化为解决地方发展实际问题的具体制度。“最多跑一次”改革立法，是“国家尊重和保障人权”在行政服务领域的细化；数字经济立法，是“国家发展社会主义市场经济”在新业态领域的回应；民营经济立法，则是“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”在地方实践的深化……

三

宪法的终极价值，是保障国家长治久安、人民幸福安康。

“十五五”规划建议提出，社会主义法治国家建设达到更高水平。浙江自2006年起率先开启法治中国建设在省域层面的实践探索，2021年获批高质量发展建设共同富裕示范区。如何通过打造“宪法与浙江”金名片，助推共同富裕示范区建设和更高水平法治浙江建设？

宪法精神的践行，正持续转化为法治优势。

浙江是全国“提升公民法治素养行动”唯一省域试点，这远超单纯的普法工作。法治素养，是现代公民的核心素养之一，也是共同富裕的精神支撑。浙江将此纳入共同富裕示范区建设，通过法治建设，保障发展机会公平、分配过程公正、权利保护均等，让每个公民都能运用法律维护自身权益，让每个经营主体都能在法治轨道上公平竞争，这就是共同富裕的制度底色。

浙江加快健全数字法治体系，同样是宪法精神在推动共同富裕中的深刻体现。数字化浪潮席卷之下，数字法治体系的构建，不仅将传统的普法阵地延伸到线上平台，实现法治宣传的广覆盖与高效率，更让偏远地区群众能便捷获取优质法律服务，并通过适老化、无障碍设计，确保老年人、残疾人等群体不因技术门槛而被排除在法治保障之外。这正是“法律面前人人平等”在数字时代的具体实践。

法治先行，还要抓关键、夯根基。作为“关键少数”，领导干部必须率先垂范，带头尊法学法守法用法，切实做到依法决策、依法行政、依法管理；青少年是国家的未来和希望，应持续加强法治宣传教育，引导其将“遇事找法、解决问题靠法”变成思想与行动自觉。

与此同时，通过深化民主法治村（社区）建设，创建守法普法示范市（县、区），法治浙江建设向更深层次拓展、更广领域延伸，法治精神浸润着基层治理每一个环节，在推动治理体系和治理能力现代化上实现新突破。

回望历史，宪法为浙江带来的，不仅是经济社会的蓬勃发展、治理效能的显著提升，更培育了全社会深厚的法治信仰——坚信法律的力量，珍视规则的价值，坚守公平正义的底线。