新年伊始 四川为“开门红”这样拼

本文转自：四川日报

1月3日，四川高规格举行2023年第一季度重大项目现场推进活动。作为2023年全省经济工作的“起手式”，本次现场推进的重大项目共423个、总投资7483.7亿元。

去年12月26日，省委经济工作会议提出，要“推动经济运行整体好转”。从作出部署到具体行动，相隔不到10天，传递出新的一年四川“拼经济、搞建设”的鲜明信号。□四川日报全媒体记者 王成栋 吴忧

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拼的姿态

省级推进重大项目活动时间创下历年最早

年初举行一季度重大项目集中开工仪式或现场推进活动，四川省级层面始于2016年。

仔细比对，不难发现一个规律：仪式或活动举行的时间越来越提前，从2016年的3月22日到去年的1月4日，再到今年的1月3日。

抓早，来自省委、省政府抓好年度经济工作的部署和考量。此前的省委经济工作会议上，“稳增长”被列为今年要突出抓好的重点工作。其内在逻辑是：多年来，四川年度GDP每增长一个百分点，全省就能新增18万—20万个就业岗位。

抓项目、促投资，是破解总需求不足这个当前全省经济运行面临的突出矛盾的有效抓手，更是稳增长的“牛鼻子”。

何为“牛鼻子”？省发展改革委提供了一组数据：去年前10个月，全省700个省重点项目提前完成年度投资目标任务，成功拉动全省经济走出一条企稳回升的曲线。

在此背景下，2023年开年，四川更要以时不我待的紧迫感，驱动重大项目这个“驾辕之马”，用一季度全省经济增长的“开门红”，为完成年度目标任务开好局、起好步，为做好全年经济工作奠定基础。

推进活动现场，牢牢抓住“牛鼻子”也是相关市州的关键词。

眉山市委书记胡元坤说，当地力争新招引、新开工、新竣工投运和实施技术改造项目均超过100个，确保全年完成项目投资1640亿元、同比增速10.5%以上，全力推动眉山经济强势回升。

绵阳市市长李云表示，绵阳将强化精准服务保障，以开局就是决战、起跑就要冲刺的劲头，力争实现投资同比增长11%以上的目标。

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拼的方向

发展的立足点加速转到发展质量和效益上

从数量上看，本次现场推进项目共423个、总投资7483.7亿元，相关数据均为近年新高。这也表明，去年推广重大项目极速审批制度、建立省重大项目分级协调机制后，四川在项目储备、要素保障等领域“提速”成效明显。

注重数量的信号，在活动现场同样鲜明。泸州市委书记杨林兴表示，今年泸州将通过大抓项目建设、狠抓有效投资，努力保持全年全市投资增速在两位数以上。

质量同样是推进活动现场的主题。省委政研室有关负责人表示，省委经济工作会议在部署今年全省经济工作重点任务时，高质量发展被摆在首要位置，并要求把发展的立足点转到发展质量和效益上来。

如何转？积极稳妥推进碳达峰碳中和是高质量发展的关键词之一。活动现场推进的能源项目共35个，分别为电源项目、电网项目和煤炭储备基地项目，总投资达386.2亿元。

省发展改革委相关负责人表示，以清洁能源为主力的能源项目加快建设和投用，将推动四川形成多能互补、安全可靠的电力供应体系，有效提升全省特别是负荷中心供电能力，为四川积极稳妥推进碳达峰碳中和打下基础。

产业项目也是观测质量和效益的重要坐标。记者注意到，现场推进的43个产业项目计划投资达660.2亿元。

“这些项目着眼更为长远。”前述负责人介绍，省委十二届二次全会提出，以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。本次现场推进的产业项目，分别是锂电及晶硅光伏材料项目、新型材料制造项目、医药医疗器械及食品加工项目，“它们投用后，要么能在推进优势产业高端化上做文章，要么能助推传统产业新型化，要么能加速新兴产业规模化。”

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拼的格局

以重大项目为抓手开启现代化建设新征程

“紧扣‘一区一枢纽一中心’三大战略定位，加快重大项目落地建设。”推进活动的市州连线环节，达州市委书记邵革军提及，重点项目被当地赋予了特殊含义：建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区和东出北上国际陆港枢纽、组团培育川东北省域经济副中心，是达州市委对推进现代化达州建设的谋篇布局。

广元市委书记何树平也提到，要通过重大项目建设，提高发展位势，支撑广元加快建设川陕甘结合部现代化中心城市的底气，为四川现代化建设贡献更多力量。

不只是达州和广元。新年伊始，在推动新时代新征程四川现代化建设开局起步之年举行的这场活动，同样被不少市州和省级业务主管部门赋予了推进四川现代化建设的含义。

有哪些含义？答案就在项目本身。在政策性开发性金融工具项目中，农业农村基础设施项目达37个、总投资578亿元。这也是历年来，全省一季度重大项目开工仪式或推进活动现场中，“农味”最重的一次。

省委农办有关负责人介绍，推进四川现代化建设重点难点在农村。省委十二届二次全会在部署推进四川现代化建设路径时，推进农业现代化被摆在突出位置，“这次启动一批农业农村基础设施建设，就是加快补齐‘三农’领域短板，加速四川农业现代化进程。”

教育卫生项目的着眼点同样在于为推进四川现代化建设布局。现场推进的12个教育卫生项目，总投资达56.4亿元。其中，教育项目5个、卫生项目7个。

教育厅有关负责人表示，这些项目建成投用后，将有效改善四川中高等学校办学条件，对于优化改善全省城乡和区域教育资源布局有着重要意义。同样，7个卫生项目建成后，也能加速全省医疗资源优化配置，改善城乡医疗条件。

“有人说，这也是推进四川现代化建设的开工仪式。”省发展改革委有关负责人表示，某种程度上，推进活动就是各市州推进自身现代化建设的“起手式”。

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拼的力量

“生力军”成“主力军”基金项目发展迅速

已开工总数333个，总投资金额6380.9亿元，投放基金565.3亿元……推进活动现场，在政策性开发性金融工具项目展板前，与会者连连感慨：“生力军”已经成为“主力军”。

去年6月，国家层面明确以政策性、开发性金融工具支持重大项目建设。主要操作模式是，国家发展改革委牵头审核确定备选项目清单，相关金融机构按市场化原则投放基金，用于支持项目建设。去年8月，农发行四川省自贡市分行成功投放农发基础设施基金2亿元，推动自贡国家骨干冷链物流基地公铁联运仓储中心及配套基础设施项目建设，带动总投资25亿元。这也是四川首个基金项目。

半年多的时间，基金项目缘何发展得这么快？

“首先，这个模式好处多。”省发展改革委有关负责人解释，基金项目的资金投放期限长、融资成本低，还能有效吸引社会资本参与。这对于交通、水利等建设周期长的重大项目极具吸引力。

从撬动投资角度来看，本次现场推进的333个项目，投放基金与实际投资比例已超过1∶11。从投放领域来看，现场推进的基金项目中，铁路和收费公路是大头。其中，7个铁路项目总投资1932.9亿元，9个收费公路项目总投资1728.2亿元。

其次，四川动手早、准备足。去年6月开始，四川便组织工作专班，向上对接了解相关政策、向下了解各地项目需求。截至去年11月底，全省完成了现场推进的333个项目申报、资金投放和开工建设等全部流程。

“下一步，我们继续抢抓国家政策带来的新机遇，储备并启动更多的基金项目。”省发展改革委有关负责人表示，将通过政策性、开发性金融工具为更多的重大项目护航。

市州项目亮点点击

成都

四川省2023年第一季度重大项目现场推进活动的主会场设在成都市华能彭州燃机项目现场。该项目总投资23.56亿元，2023年预计完成投资6亿元。项目将建设2套400兆瓦级燃气—蒸汽联合循环机组，配置2台F级燃气轮机及发电机、2台余热锅炉、2台凝汽式蒸汽轮机及发电机和相关配套设施。项目建成后，将有效改善全省电源结构，切实增强成都电力供应安全能力，提升电网供电可靠性。

泸州

泸州市连线点位是川投泸州天然气发电项目，该项目总投资32.16亿元，2023年预计完成投资10亿元。项目将建设2套700兆瓦级燃气—蒸汽联合循环机组，年发电量35亿千瓦时，是川南地区大型骨干支撑电源点。项目建成后将有利于优化全省电源结构，促进页岩气就地转化利用，助力保障能源供给和安全。

绵阳

绵阳市连线点位是欣盛显示驱动项目，总投资100.5亿元，达产后年产超微柔性显示驱动载带3.6亿颗。项目建成后，将为绵阳市新型显示产业发展集群起到重要补链作用，与现有高端面板生产有机结合，为当地新型显示产业集群发展提供强劲支撑。

广元

广元市正加速推进通道优势向经济优势、资源优势向产业优势、环境优势向竞争优势“三个转变”。沿“北煤入川”主要通道兰渝铁路线，当地布局建设广汇物流煤炭储备基地项目，总投资55亿元，将建成西南地区煤炭、铝锭等大宗生产物资集散中心，对增强全省电煤应急保障能力、畅通国际铁路货运大通道具有重要作用。

达州

借助浙川东西部协作平台，达州市签约落地宣汉县先进智造产业园项目，投资总额达230亿元。该项目主要建设PET新材料产业园，建成后将有助于巩固脱贫攻坚成果、增强革命老区振兴发展内生动力，实现川浙产业项目协调发展、互利共赢。

眉山

眉山市分会场设在四川大学华西第二医院天府医院（四川省儿童医院）项目现场。该项目是国家在川布局建设的首个国家区域医疗中心项目。项目建成后，将有效缓解我省儿科优质医疗资源不足等问题，引领带动全省乃至西南地区儿科医疗服务能力提升。

四川日报全媒体记者 吴忧