实施中医药科技创新工程 做大做强中医药产业

本文转自：三秦都市报

实施中医药科技创新工程 做大做强中医药产业

——周至举全县之力创建全国基层中医药工作示范县

周至县地处八百里秦川腹地，南依秦岭，北濒渭水，辖1个街道19个镇264个行政村，总面积2974平方公里，总人口69万，境内有道教文化发祥地楼观台，《长恨歌》诞生地仙游寺，世界第一大植物园——秦岭国家植物园等。

早在2012年，周至县成功创建全国基层中医药工作先进单位，2018年，国家基层中医药工作先进单位复审通过，2022年，周至县举全县之力创建全国基层中医药工作示范县。近年来，周至县持续加大中医药扶持力度，抓好中医药网络建设，中医药体系逐步完善，中医药事业得到长足发展。

加强领导 健全机构 奠定创建工作良好基础

周至县委、县政府高度重视中医药工作，将中医药工作列入全县重点工作和社会经济发展总体规划，制定印发《周至县促进中医药传承创新发展实施方案》《创建全国基层中医药示范县工作实施方案》，成立中医药工作联席会议制度和创建全国基层中医药示范县工作领导小组，提出创建任务，健全工作体系。县卫生健康局牵头，设立中医药管理科，配备专职人员开展工作。

促进发展加大财政投入 推动中医药产业发展

周至县从2018年起，抢抓机遇加大中医药投入，抢抓全国基层中医药先进单位复审机遇，每年增加530万元，持续加大本级财政投入，同时，提高卫生专业技术人员待遇，将乡镇卫生院人员工资全额列入财政预算。加快以县中医医院为“龙头”的中药医服务体系建设。县中医医院为国家二级甲等中医医院，建成4个省级重点专科，成功申报国家卫生健康委第一批基层西学中能力建设工程带教基地，建成周至县中医药适宜技术培训基地。全年门诊接诊患者15万人次，住院收治1.8万人次。目前，周至县中医医院整体迁建项目稳步推进。

以乡镇卫生院为“枢纽” 加强中医药工作基础建设

周至县按照全国基层中医药工作示范县标准，对22个镇卫生院中医药业务用房进行规划，购置针灸仪、神灯等中医诊疗仪器，添置中药房煎药室设施，配备中药饮片300种以上，提供中医药适宜技术服务，中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上，实现中医馆全覆盖。建成省级示范中医馆3个，市级示范中医馆3个。建成名中医传承工作室3个，其中陕西省全国基层名中医传承工作室2个，西安市市级名中医传承工作室1个。村卫生室“网底”建设不断夯实，按照填平补齐的原则为村卫生室配备30万元设备，全部达到甲级村卫生室标准。

完善机制 内部发掘 广泛凝聚中药人才

周至县在建立人才评估和引进机制，吸收引进中医人才，近三年累计招聘中医药人才34人。强化县、镇、村三级人才能力建设，在县中医医院设置基层指导科，定期开展培训，相继举办中医药技能培训班15期，累计参训人数2643人次，中医人员培训率达到100%。

利用3年时间编辑完成《周至中医药》一书，诠释周至中医药，汇总周至县中医人员500余名，记录周至中药材2000余种。示范县创建以来，根据县委文件成立周至县卫生健康局、金周人才驿站。同时，成立周至县中医药学会，发展中医药会员108人，激发内生动力，锻造全新中医药人才。

强化健康管理服务 扶持中医药产业发展

周至县中医药健康管理服务目标人群覆盖率均达国家标准。中医药服务融入家庭医生签约服务，每个团队配备中医师为群众提供免费中医健康咨询与指导服务，部分中医师还开展了社区中医诊疗增值服务。全县共成立384个家庭医生服务团队，全年签约10类重点人群247996人，重点人群签约率为94.3%。

周至县围绕乡村振兴战略，推动中药材产业向基地化种植，带动全县困难户种植中药材。2021年，申报成功陕西省中药材制定药园并授牌。2022年，作为西安市唯一一家成功申报陕西省第一批山茱萸科技示范基地。同年成功申报陕西省中药材产业乡村振兴示范基地建设项目。

加强监督考核 不断提升群众满意度

周至县自示范县创建以来，定期组织专家督导，深入开展中医药宣传活动，不断提升业务水平，提高中医药知晓率和服务满意率。满意度调查结果显示，中医药服务满意率和知晓率均到达90％以上。

下一步，周至县将以创建全国基层中医药示范县为契机，铆足干劲，继续加大中医药投入力度，加强中医药人才队伍建设，充分发挥中医药特色服务优势，以踏石留印、抓铁留痕的干劲，振兴发展金周至的中医药事业。