山东投融资担保集团：勇担支小支农重任 “贷”来金融浇灌活水

胡晓娟 济南报道

小微企业作为支撑经济社会发展的重要组成部分，在稳就业、保稳定、促发展等方面起着举足轻重的作用。有“压舱石”之誉的“三农”，则是稳定经济大盘、实现经济社会持续健康发展的强力支撑。而小微企业和“三农”因规模小、缺少抵质押资产，常常面临融资难题。山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“山东投融资担保集团”）坚持政府性功能定位，坚守支小支农主业，充分发挥财政资金“四两拨千斤”杠杆作用，着力破解小微企业和“三农”融资难题。2023年，全省备案新增业务中1000万元以下、500万元以下支小支农占比分别为99.18%、90.58%，新增业务平均贷款利率4.57%，为小微企业和“三农”发展注入金融活水，政府性融资担保覆盖面、普惠性、兜底性不断增强。

银担协同财金联动

助力经济高质量发展

山东投融资担保集团充分发挥体系龙头优势，牵头推进银担协同，推动全省体系与合作银行建立新型银担合作机制，逐市推动银担二八分险向基层延伸，以“银担二八分险、不收保证金、90天代偿宽限期”为前提，实施名单制集体授信准入。目前，已建立覆盖全省16市、59家成员单位的全省政府性融资担保体系，与近40家银行建立战略合作伙伴关系，与10家合作银行联合发文，全面构建了新型银担合作规范，并全部实现银担二八分险，有效解决部分基层担保机构授信难、银担分险难的问题。

经济是肌体，金融是血脉。山东投融资担保集团紧扣全省经济社会发展大局，不断创新金融产品、提升服务实体经济质效，不断为山东高质量发展贡献力量。公司牵头推进政担协同，引导全省体系精准支持重大战略和重点领域。坚定政策性金融定位和小微场景金融，围绕国家和山东重大战略，推出17项重点产品，在全省范围内推广。落实财金协同部署，以省财政厅“财金协同联动助力经济高质量发展”系列活动为抓手，2023年先后与青岛、烟台等6市签署战略合作协议，总体新增业务规模达到577.15亿元，同比增长11.09%，高出全省平均水平9.32个百分点，占全省业务规模的54.17%，支持企业超10万户。

山东投融资担保集团支持重点领域发展，聚焦工业强省建设，推出“鲁担技改贷”“鲁担园区贷”等产品，累计为各类工业经济主体提供担保贷款813亿元；聚焦服务就业创业，推出“鲁担创业贷”，为广大乡村创业带头人累计提供担保贷款193.8亿元。服务全省科创大局，当选济南中央商务区科创金融理事会理事长单位，与济南中央商务区管委会、上海技术交易所共同建设“科技金融创新服务平台”，深化与深圳高新投、上海道禾集团的战略合作，为科创企业提供多维度、高品质、全周期“投保担”联动服务，做好科创金融大文章。截至今年4月末，山东投融资担保集团围绕精准服务省级及以上认定的科创市场主体，全省政府性融资担保体系本年新增1145户、业务规模38.81亿元，已累计服务科创主体6108户、累保315.01亿元。

数字赋能提质增效

打造全国一流省级担保集团

数字化是创新的重要抓手，是融资担保机构转型发展的趋势和方向。山东投融资担保集团牵头搭建全省一体化数字平台，加速推进数智融担体系建设，通过提高自身数字化核心水平，从而有效提升业务效率，增强服务实体经济的能力。公司持续做好“全国政府性融资担保数字化平台”联建工作，建成数字化平台全国首个省级数据分中心，成为数字化平台全国唯一异地灾备中心；代表国家融担基金完成与工商银行、中国银行等四家国有大行系统直联，为全国融担数字化转型奠定基础，服务全国融担数字化转型取得新成效。

山东投融资担保集团持续夯实普惠金融服务数据基础，建立小微企业客户“政银担商”四类数据采集和共享机制，成功接入省级55个部门、9.6万个政务数据目录，100多项银行信贷数据，以及行政违法、黑名单等30多个维度的商务数据，汇聚了全省融担体系建立以来发生的全量担保3亿条大数据信息，为大数据预审和非现场保后管理提供了坚实数据支撑。山东投融资担保集团全力推动银担直联迭代升级，先后完成与全省110家农商银行、齐鲁银行、莱商银行的信贷系统直连，打通与省内地方法人银行业务线上办理渠道，实现了业务数据实时交互和电子保函一触即达，放款后系统自动推送五级分类、还款流水等80余个银行贷后信息，有效增强了风险预警能力。

强大的数字化平台不仅提升了山东投融资担保集团的金融服务质效，也成为公司新的发展引擎。2023年公司实现新增再担保业务规模1065亿元、在保业务规模1434亿元、累保业务规模2727亿元，在保规模位居全国第3，新增规模位居全国第4，担保覆盖面、业务结构质量、风险防控水平、资本金利用效率等关键指标均位居全国前茅。公司连续2年获得国家融资担保基金优秀评价等次，连续2年获山东社会责任企业称号，连续3年获评山东省地方金融企业绩效评价优秀等次。截至4月末，山东投融资担保集团今年新增再担保业务432.19亿元，在保业务规模1474.50亿元，累保业务规模再次突破千亿整数关口，达到3159.12亿元，服务全省小微企业、“三农”等市场主体超54万户。

下一步，山东投融资担保集团将按照省委省政府部署要求，围绕做好“五篇大文章”，稳规模、调结构、防风险、提质效，推动财金协同联动助力各地小微、“三农”高质量发展不断走深走实，力争主要业务指标继续在全国争先进位，努力打造全国一流省级担保集团。