蒙古半年不到就后悔，收不到中俄的过路费，让蒙古高层很不甘心

中俄之间的大项目，蒙古搁置观望不到半年后就后悔了，收不到中俄的过路费，让蒙古高层很不甘心。

蒙古国总理奥云额尔登不久前表示，蒙古有兴趣同中俄两国就“中俄蒙天然气管道”（俄称“西伯利亚力量2号”）问题开展三方会谈。

【蒙古国总理奥云额尔登：有兴趣就“中俄蒙天然气管道”问题开展三方会谈】

他表示，这条大型天然气管道项目因价格谈判而陷入僵局，如果能够达成协议，蒙古方面有意继续推进。

从去年8月放风说要搁置观望，到今年2月重新主动释放信号上门求合作，不到半年，蒙古高层就改了主意——看来跨境管道这座“大金矿”，蒙古人还是不愿放弃。

事情还得从2020年开始说起，在中俄间第一条跨境天然气管道——中俄东线天然气管道（俄称“西伯利亚力量1号”）建成并通气后，两国很快便着手制定新管道的计划。

【不到半年，蒙古高层就改了主意——看来他们还是不愿放弃这座“大金矿”】

由于我国东北边境方向的直连管道已经建成一条（东线），同时计划中还有一条（中俄远东天然气管道），以及新疆阿尔泰路线的方案早已被废弃（难度大），因此新的管道需要途经第三国。

中俄两个团队最初考虑两个方案，一个是过境哈萨克斯坦，另一个则是过境蒙古。尽管哈萨克斯坦当时很主动，甚至派了能源部长提前探路，但最终双方还是选择了途经蒙古的路线。

时间来到2022年，俄乌冲突爆发后，由于西方开始逐渐减少自俄罗斯的能源进口，俄罗斯急需进一步扩展中国市场，以弥补失去西方市场所带来的损失。俄罗斯高层多次公开对媒体表示中俄蒙天然气管道的进度“很快”，甚至普京本人在当年的东方经济论坛上也坦言称“除了天然气定价问题，该管道的一切参数都已经确定”。

地缘政治格局的剧变，加上俄方释放的各种积极信号，也在很大程度上导致了蒙古国方面对该管道的乐观情绪。

【在中俄东线天然气管道建成并通气后，两国便着手制定新管道的计划】

2022年7月，奥云额尔登在接受英国《金融时报》采访时就表示，中俄蒙天然气管道对俄罗斯来说已经变得“至关重要”，蒙古方面相信，该管道将于2024年开工。

然而两年时间过去了，该项目的进度仍然停留在普京口中的“除了天然气定价问题，其他参数均已确定”。可这临门一脚就是踢不出去，天然气的长期供销合同签不下来，那么这条管道就建不成。

不过出现这种情况倒也可以理解，毕竟事关重大。根据俄方的说法，2014年中俄就东线天然气管道签署的30年供销合同，其涉及金额高达4000亿美元。

【中俄东线天然气管道的最大输气量为每年380亿立方米】

要知道，中俄东线天然气管道的最大输气量也不过每年380亿立方米，而中俄蒙天然气管道的最大输气量则高达每年500亿立方米。

所以在价格问题上，不论是中国还是俄罗斯，肯定都要尽力争取一个对自己更有利的条件。

回到蒙古这里。在期待两年无果后，蒙古方面似乎失去了等待的耐心。去年8月中旬，也就是普京访问蒙古的两周前，蒙古再次通过《金融时报》这个渠道，借一位前国家安全委员会成员之口，婉转地表达了自己的想法：

“蒙古没有将中俄蒙天然气管道纳入2028年前的政府规划，我们正在进入长时间的暂停……莫斯科不再相信他们能够从中国那里得到自己想要的合同，因此该项目可能会被搁置，直到时机再度成熟。”

俄罗斯方面立即察觉到了不对劲，俄外交部发言人扎哈罗娃，以及分管能源事务的副总理诺瓦克相继表态澄清“项目谈判仍在继续”。普京本人更是后来在接受蒙古媒体采访时暗示，蒙古不仅可以通过该管道收取过境费，还可以从俄罗斯进口折扣价的天然气。

【普京暗示，蒙古不仅可通过该管道收取过境费，还可进口折扣价的天然气】

尽管普京后来在访蒙期间受到了最高级的礼遇，但在管道问题上，蒙古方面再没有给出任何积极的回应，直到这次奥云额尔登再次表态。

不到半年，蒙古方面突然“回心转意”，恐怕是因为有了新的对手。

在蒙古暗示搁置观望后，中俄很快就找到了曾经的“备用方案”——哈萨克斯坦。去年11月，俄方突然宣布，正考虑开辟一条途径哈萨克斯坦，通往中国的天然气管道。

随后在普京访问哈萨克斯坦后，哈方官员也表示，有兴趣让俄罗斯的天然气通过该国领土向中国出口。

紧接着12月，俄罗斯副总理诺瓦克告诉媒体，途经哈国的新跨境管道项目已经启动，目前正在进行前期准备工作，包括参数计算、可行性研究以及初步谈判。

估计蒙古人自己也没想到，替代性方案的进展会这么快。自己当时只是暗示要搁置观望一段时间，但没说要放弃这座“金矿”——收过境费这种机会，蒙古肯定是不愿被其他国家抢走的，因此必须在“生米煮成熟饭”前，在准备工作仍在初级阶段的时候将项目再“夺回来”。

不过，在有了这段意外的插曲后，蒙古这次能否顺利“夺回”项目，恐怕就不好说了——说不定哈萨克斯坦已经对中俄开出了更优惠的条件。