松桃：党建引领乡村治理精细化现代化

本文转自：贵州日报

干部服务 村民自治 智慧治理 共同发展

松桃：党建引领乡村治理精细化现代化

李旺兴

近年来，松桃自治县突出国有企业带动作用，创新“强村富民公司+村集体经济+种植养殖大户+农户”产业联盟模式，建立“国企+村集体经济”共同发展平台，投入产业资金1100余万元，打造产业集群、产业链条3类。推动群众以劳务、资产、资金等入股，累计接收包括东门村在内的5个试点村群众入股资金资产420余万元。2022年开发产业项目营收770余万元，就近接收村民务工5900余人次，产业工人人均年收入达4万余元。

心无旁骛发展产业的背后有村级治理成效作保障。充分发挥基层党组织在乡村治理过程中的领导作用，松桃自治县建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑现代乡村社会治理体制，按照“干部服务、村民自治、智慧治理、共同发展”方式，创新平台，着力破解乡村治理堵点、难点，推动乡村治理精细化、现代化。

干部服务：暖了群众心，和谐干群情

“以前办理异地医保费用报销，要自已拿到政府去办，现在打个电话，村干部就上门来拿资料帮忙办理。”推行干部代办服务以来，正大镇长征村村民叶小华亲历了服务送上门的温暖。

着力解决群众办事难、办事远、办事慢等问题。该县构建“党群服务中心—先锋服务驿站—党建网格—网格长—党员联系户”五级服务网格，整合县乡村政务服务项目，工青妇、社会组织、公益基金等惠民服务项目，建立干部代跑代办服务平台，针对群众需求，制定村（社区）干部“线上线下”红先锋代办清单56项，实现医疗、就业、救助等19类需求全覆盖。群众通过线上、线下提交清单资料给联户网格干部即可代办。自2022年以来，该县五个试点村已开展代办服务1530人次，一周办结率100%。

积分制管理：“要我干”变“我要干”

“定期公示村民‘积分榜’和‘荣誉榜’，将集体经济福利分红、用工推荐、生活用品兑换、文化礼堂免费申请等与积分制管理联动，不文明不和谐的现象减少了，大家参与集体活动更积极了。”提起实行积分制管理后村里的变化，黄板镇纳冲村党支部书记唐佰刚娓娓道来。相比一年前，邻里纠纷少了，村民主动参与村里事务的现象多了，2022年该村还成为全省党建引领乡村治理试点之一。

大力推动村民自治，实现小事不出村、矛盾不上交。松桃创新村（社区）“积分银行”村民自治管理平台，结合村规民约，帮助制定村民积分管理制度，将文明家庭、卫生模范户等11项村民荣誉称号评选与村民积分制结合，实现一套指标管理评选。根据年度评选、作用发挥和积分情况分配集体福利等，强化积分制度约束作用，不断提升群众参与自治的积极性、主动性，从“要我干”变“我要干”。

数字赋能：治理更智慧更高效

盘石镇响水洞村村民杨先发和妻子经常外出务工，为了方便照看家里的老人小孩，就响应村里号召在自家院子里装上了智能探头，前几天他通过平台看到5岁的儿子独自走出家门，便及时拨打母亲和包户网格员田周的电话。与此同时，村里的智慧平台也紧急提示田周有人进入了村里河道警戒区域，田周连忙赶到河边，带回杨先发的儿子。

让大数据与社会治理、服务民生深度融合。该县联合移动、联通、电信等签订智慧乡村建设方案，创建“党建引领乡村治理智慧平台”，融入党务政务、村情数据、服务直达、智能预警、会议直播等基础模块，不仅能实现地质灾害点、河道山林自动感知预警、村民卫生行为自动监督等功能，群众还能在线点单办事，干部线上线下同步解决，让数字化治理更智慧更高效。