宁夏青铜峡企业施工破坏电网，国网成功追责索赔

本文转自：人民日报客户端

张文

记者从国网宁夏电力法律部获悉，国网吴忠公司收到青铜峡市人民法院《民事判决书》，220千伏贺青乙线遭受青铜峡企业外力破坏事件依法成功维权。国网宁夏电力通过采取有力措施积极应对各种困难，精准发力，坚持运用法律的武器来维护公司合法权益及社会公共利益，使得此案胜诉。该案件的胜诉，不仅依法惩处了外力破坏行为，挽回了企业损失，更是对电力设施外力破坏行为形成法律震慑。

据了解，2022年4月5日，国网吴忠公司所辖220千伏贺青乙线遭受外力破坏被迫停运，该外力破坏行为造成严重故障电流冲击，导致220千伏青铜峡变电站贺青乙线断路器损坏。现场发现，220千伏贺青乙线15号-16号铁塔线下有吊车作业，吊臂有明显放电痕迹，轮胎受损，现场检查A相导线断股8根。询问现场吊车司机，在吊装作业过程中，吊臂触碰导线造成线路跳闸。国网吴忠供电公司立即申请220千伏贺青乙线转检修，对断股导线采取全张力预绞丝进行修补，同时对220千伏贺青甲线特巡保电，于4月5日18时25分完成修补工作。现场拨打110报警，配合派出所开展事故调查，同时收集整理相关证据。事故发生后，国网吴忠公司立即开展隐患协调处置工作，迅速、准确、有效地组织抢修和处理，防止电力设施受损范围进一步蔓延扩大，最大限度减少停电对用电客户的影响，避免了因电力设施破坏给社会带来的影响，保障了电网安全可靠运行。

架空输电线路具有点多面广特点，线路通道内大型机械近电施工作业突发性强。部分近电施工人员缺乏安全意识，对电力设施保护意识淡薄，向线路运维单位主动报备环节缺失，造成电力设施外破事件的发生。此次案件审理过程中被告各为其辩、推脱责任，案件审理难度大、周期长。事件发生后，国网宁夏电力第一时间组织法律、运维等相关部门认真调查，赶赴现场勘查，固定并存留相关证据，主动起诉维护企业合法权益及社会公共利益。同时协同相关业务部门以多发、重点案件为抓手，加强案件类型化分析，形成标准化案件处置规范和证据清单，编制专业领域典型案例办理指南，强化诉前、诉中、诉后案件办理关键节点管控，为案件胜诉提供了坚实的基础保障。此外，国网宁夏电力相关业务部门全程跟进、参与案件处理、风险防控及生效法律文书执行等工作，充分发挥在事实调查、证据收集、管理依据、风险防控、管理提升等方面作用，在鉴定质证和庭审质证环节据理力争，在判决公布后积极与被告沟通，用法律手段实际助力企业有效维权，最终国网宁夏电力提出的全部诉讼请求均获得法院支持并成功追回赔偿款，为进一步打击外力破坏行为积累了宝贵经验。

“面对日益增长的电力设施破坏这方面的案件，我们正在逐步实现将法律工作的重点从以往事后补救为主，到以法律风险事前防范为主的转变，为企业依法经营提供坚实保障。”国网宁夏电力法律部相关负责人说道。

除了筑牢法律风险防范根基，积极维护合法权益之外，国网宁夏电力持续深化“以案促管”长效机制，采取多种手段，强化专业部门专业人员法治意识、合规意识、证据意识，提高专业人员维权思维，确保企业各项权益有效维护。深挖案件反映的管理和体制机制问题，加强法律合规风险提示预警，狠抓风险隐患控制措施落地执行，力促管理提升，实现“处理一案、警示一批、教育一片、改进一域”，源头严控新发类案。国网宁夏电力还按照“排查问题-落实整改-完善管理-落地见效”的思路，完善规章制度，健全业务流程，持续推动业法融合，健全“以案促管”长效机制，切实落实案件原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

据了解，自2012年以来，国网宁夏电力各单位主动起诉相关侵害行为要求其赔偿或停止侵害的案件10起，今年主动起诉的2起案件尚在审理中，已结案的案件企业均胜诉，其中电力设施破坏案件4件，胜诉率100%。

目前，正值迎峰度夏期间，各类重点工程建设施工热火朝天，输电线路受到外力破坏的风险也随之增长，为切实筑牢安全壁垒，国网宁夏电力加强防外破宣传力度，组织各单位深入乡镇街道，利用发放宣传单、张贴宣传画等方式积极向辖区内用户进行电力设施保护宣传，营造安全用电好氛围。对施工作业现场的大型机械、车辆、塔吊等驾驶人员进行安全培训，讲解在输电线路附近作业的注意事项、导线与作业机械间的最小安全距离等知识，用鲜活的案例提高作业司机的安全意识。