找准推进共同富裕的着力重点

本文转自：四川日报

蹲点笔记

找准推进共同富裕的着力重点

□唐永

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是中国式现代化的重要特征。攀枝花共同富裕试验区建设作为一块“试验田”，紧密结合自身发展特点与优势，深入实施“消底、提低、扩中”行动，为试验区建设夯实基础。

作为川观智库西部共同富裕研究院的研究员，我们在岁末赴攀枝花就“消底”“提低”工作进行实地调研，观察当地探索推进共同富裕的基层实践。

通过调查研究，一个共识逐渐形成：要筑牢共同富裕的基础，必须找准工作着力重点。而“消底”“提低”，无疑是实现这个目标的有效抓手。攀枝花各县区的实践，也让我们看到了如何把一些重点工作抓得更实。

首先是抓产业。产业振兴是城乡融合发展和乡村全面振兴的关键，也是带动就业、提高居民收入、推进共同富裕的核心所在。大地湾社区和杨家坪社区立足当地人口深度老龄化现状，积极引进社会资本，以服务“老年人”为中心，着力发展养老服务产业。河门口社区依靠本区丰富的工业遗产，大力发展“三线”文旅产业。先锋村经历了两次产业转型，由煤炭产业转向芒果产业，再转向滇红花产业。高峰村凭借自身优越的自然地理条件，致力发展“乡村”文旅产业。无产业，难发展；有产业，好发展。这些基层单位依据自身实际发展特色产业，让“消底”“提低”更有把握。

其次是抓人才。人才是产业发展的关键要素，也是推动共同富裕的重要驱动力。在调研中，很多受访者均强调了人才的重要性。先锋村的“乡贤”们不仅能够为乡村振兴带来资本、管理经验，还能依靠自身的社会资本积累促进企业规模扩大和产业发展，助力乡村振兴和共同富裕。杨家坪社区充分发挥退休职工“余热”，开展公益讲座、书法培训、运动指导、舞蹈训练等活动，丰富群众的精神生活，让社区居民在收入“消底”“提低”的同时，精神和文化层面的获得感更强。

第三是抓就业。就业是最基本的民生，也是促进共同富裕的重要抓手。大地湾社区采取的公益性见习岗，不仅可以增加高校毕业生、临时失业人员等未就业群体的收入，同时也能一定程度降低企业的用工成本。先锋村组建的劳务公司，为当地芒果产业发展、工程施工、道路运输等提供大量人力支持，也促进就地务工增收。这些都说明，就业抓得好，“消底”就有望。

第四是抓治理。基层治理直接关系到人民群众的获得感和幸福感。大地湾社区探索“政府补贴建设、低偿半公益居住、配套养老服务”的城乡养老模式，河门口社区建立的“慈善共富金”和“三说会堂”模式，杨家坪社区实施的“党建+”治理新路径等，均是基层治理探索出的有效模式，既有“托底”又有“消底”，让群众始终能感受到党和政府的牵挂与关爱。（作者系四川大学经济学院经济系副主任、副教授）