河长履职“有位”更“有为”

本文转自：岳阳日报

岳阳县精细化推进河湖治理

河长履职“有位”更“有为”

本报讯（记者 张小弓 通讯员 陈勇平）“通过持续推进水葫芦治理，如今河里的水质变清了，漂浮物没有了，建成后的滨水步道也成了国庆期间游人的热门打卡地之一。”近日，岳阳县荣家湾镇金垅村河长杨岳辉例行巡河时说。

杨岳辉说的是湘北区域的母亲河——新墙河，流域面积2370平方公里，流经岳阳县9个乡镇，是该县主要水系河流。今年上半年，新墙河水位下降、水葫芦等恶性水植物快速滋生。今年6月，金垅村河长杨岳辉巡河时发现这一情况后，及时向新墙河河长制协理单位反馈。县级河长迅速召开部署会，组织开展全流域“清河净滩”行动，仅用7天时间就完成了流域内水葫芦整治。如今，杨岳辉管辖范围的河段，水流潺潺、清澈见底。

岳阳县地处湘北，西揽洞庭，北扼长江，境内东洞庭湖面积1164平方公里，有大小河流55条，湖泊8处，是湖南省水利大县。

2020年，岳阳县提出“要管好河湖，关键是落实好河长制，各级河长要带头管好‘责任河’，知道管什么、怎么管，管出成效、管出变化，才能守护水清、岸绿、景美、河畅的幸福河湖”。近年来，该县紧紧扭住强化河长履职这个“牛鼻子”，以此构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制，绘就河畅、水绿、岸清、景美的秀美画卷。

河长身上有责任。自实施河（湖）长制以来，岳阳县通过网格化责任体系，建立了以双总河长负总责，各级河湖长“包责到户”的县、乡、村、组四级河长管护体系。将全域河流湖泊纳入管理体系，构建责任明晰、履职尽责的责任网络。2021年，该县推进实施《河湖分段分级管护制度》《河长履职方案》，通过月、季度排名通报，总河长约谈、河长述职、河长评价等方式，河长们感受到了河湖管护的责任。2022年，全县263名村级以上河长巡河率100%，全年交办问题8406个，所有问题全部落实“对账销号”。

河长巡河有任务。河长制的履职要求是诊断河湖的病症，维护河湖的健康，即以问题为导向，带着责任去巡河。岳阳县创新实施了“年—季双报制度”。每年初，县河长办向县级河长呈报“一封公开信”，围绕河长制六大任务制定履职清单，让每名河长都熟知年度“干什么”“怎么干”。每季度则落实季度重点问题汇报制度：县级河长牵头，责任单位落实分段暗访的规定工作，形成问题清单向县级河长汇报；以县河长办为牵头单位，分办上级交办问题、重点工作任务等；通过“微信直通车”及时向县河长办转接突出问题、举报问题，县级河湖长第一时间掌握情况。通过构建完整的责任链条，河长对河湖情况更熟悉了，巡河目的更明确了，调度更有针对性了，解决问题更及时了，四级河长逐步形成了争先创优意识。

河长调度有成效。通过实施河长制，至今年9月，河湖保洁问题同比下降16.23%，无新增“四乱”问题。河长也是岳阳县解决河湖重点难点问题的第一抓手，通过“年—季双报制度”，今年来，县河长办分办重点任务14项，部级疑似图斑740个，省级疑似图斑746个，突发事件1个。通过县级河长部署、调度，共完成图斑复核1486个，确定问题图斑42个，整治乱堆20处、乱建16处3800余平方米、乱采1处、乱占5处。恢复草地4600平方米，林地1820平方米，耕地2700平方米。

岳阳县通过河长组织、部署、调度，进一步深化“河长+警长+检察长”协作机制，促进行政执法、刑事司法与检察监督有效衔接。2022年，岳阳县获省政府颁发“真抓实干成效明显的地区”殊荣。重要饮用水水源地铁山水库取水口2023年9月检测水质为地表水Ⅰ类，新墙河出境断面水质保持在地表水Ⅲ类以上。