80余万元工程款拖欠5年未结清

近日，网友陈先生向大江网《问政江西》栏目反映，他在赣州市会昌县所承接的站塘中心小学整体搬迁市政工程项目竣工验收已过去将近5年，仍有80余万元工程款被拖欠。“这个项目是有专项资金的，省财政厅已拨付到县财政局，为何会拖欠至今？”对此，大江网记者进行调查走访。

信息日报全媒体记者 涂文华/文

反映

项目有专项资金，工程款却被拖欠5年未结清

据陈先生介绍，2017年，他所在的江西金赣建设工程有限公司(以下简称“金赣建设”)中标会昌县站塘中心小学整体搬迁市政工程项目，主要建设内容为大门值班室、围墙、操场、停车场、道路、供水、供电和绿化等配套设施，项目合同价为610余万元，实际审计核实造价为640余万元。

陈先生称，该项目在2017年12月29日正式动工，2018年6月7日竣工。根据金赣建设与站塘乡政府签订的合同约定，按照形象进度付款，政府需每月支付确认已完成合格工程量工程款的70%，工程竣工验收合格后支付已完成合格工程量工程款的80%，办理完审核结算后付至审核总价的97%，剩下3%作为质量保证金，质量保修金在保修期满后一个月内，若工程无质量问题，一次性付清。

“2018年，我们收到了项目合同价80%左右的工程款，剩余170余万元未结清。”陈先生说，经过近5年的协调，还有80余万元没有结清。

那么，该项目是否为专项工程？6月13日，记者从陈先生提供的材料中得以证实。在一份2018年5月4日由原会昌县教育局(现改名为会昌县教育科技体育局)填报的《会昌县财政专项资金使用实施审批表》中提到，省财政厅下达该县2018年第一批农村义务教育薄弱学校改造补助资金共2130万元，拟安排2007.15万元用于站塘中心小学等7所学校市政设施、运动场、校舍等建设。在审批表上，有该县时任县领导、各职能部门负责人签字。

回应

提交审批材料超期，未支付的专项资金被收回

当日，记者随同陈先生来到会昌县站塘乡政府。据该乡党委委员、纪委书记宋康康回应，建设合同虽然是由乡政府签订，但如何支付项目资金由会昌县教科体局负责。其表示，项目验收竣工并通过审计后，由县教科体局提交材料至县财政局，审批通过后，由县教科体局确认具体拨付金额，拨付至站塘乡政府，乡政府再支付给施工方。

随后，记者找到会昌县教科体局发改股王姓负责人了解情况。他表示，根据国家财政相关规定，专项资金两年内未用完，上级财政部门将其收回了。

然而，对于这一理由，陈先生并不认同。据陈先生介绍，2018年底，在第一次完成审计后，根据合同规定就可以完成97%的工程款支付。“事实上，相关单位对该工程款支付事宜审计了三次。最后一次拖到了2020年5月份。”陈先生认为，审计时间长，不是自己的原因，政府工作流程慢，不应该让他们来承担损失。

对此，王姓负责人表示，1000万元以内项目资金的工程竣工后，会由上级审计部门抽审，而恰好站塘中心小学整体搬迁市政工程项目被抽中，所以才会有第三次审计。

处理

将重新递交审批材料，争取一次性结清

随后，记者来到会昌县财政局。该局行财股谢姓负责人称，按照要求，由政府部门委托第三方公司审计结束后，县财政局再进行一次审核，根据最终确定项目工程结算的审核报告，即可提交审批材料，并完成尾款支付。谢姓负责人表示，资金被收回，可能是因为提交审批材料超期。

该项目是在2017年12月29日动工，而记者从陈先生提供的一份材料中了解到，会昌县财政局出具的结算审核报告落款为2019年12月2日；在同年，由该县教科体局签署同意结算尾款的会昌县项目资金付款申请表落款时间为12月27日，按照时间期限，恰好在两年时间以内。

对此，谢姓负责人表示，往年会昌县教科体局都是将所有需要支付的款项统一打报告至县政府，根据现有的政府财政情况，只能向县教科体局统一支付部分资金，再由该局以按比例分配方式对各项目进行支付。“我将与县教科体局积极沟通，由教科体局单独打报告，向县政府申请资金，尽快一次性完成尾款拨付。”谢姓负责人说。

此后，记者再次找到会昌县教科体局发改股王姓负责人，他表示，他将于近期尽快完成报告，并提交审批材料。