关于临沂市探索产业绿色低碳 转型新路径的思考

本文转自：临沂日报

关于临沂市探索产业绿色低碳 转型新路径的思考

〇付坤

“双碳”目标驱动下，产业绿色低碳转型发展已经成为新时代高质量发展的应有之义和必由之路。以打造绿色低碳高质量发展先行区建设“临沂样板”为目标，临沂市全力推动产业绿色低碳转型发展，着力加快构建现代化产业体系，积极重塑产业发展新格局，经济高质量发展取得明显成效。

一、临沂市产业绿色低碳转型发展成效

（一）传统产业加速改造升级

临沂市深入实施先进工业强市战略，围绕木业、冶金、食品等八大优势产业，聚焦上下游头部企业，全面推广“链长制”，打造了新能源、木作整装材料等一批标志性产业链。

（二）新兴产业加速发展壮大

临沂市将战略性新兴产业作为推动实现绿色低碳发展的重要引擎，初步构建了“4+2+2”战略性新兴产业体系，培育壮大新动能。

（三）增绿降碳加速实践落地

临沂市出台相应行动计划，扎实做好“双碳”工作，有序推进节能减排，持续优化能源结构，不断提高发展“含绿量”、降低“含碳量”。

二、制约临沂市产业绿色低碳转型发展的原因探析

目前，临沂市产业绿色低碳转型发展仍处于初级阶段，转型不全面、不充分的问题依旧突出，主要有以下原因。

（一）低碳意识偏低，发展理念有待进一步提高

部分传统产业、企业，未意识到绿色低碳发展的迫切性和潜在效益，转型意愿不强。表现为：一是固守落后的生产观念、粗放的发展模式，舍不得淘汰落后产能。二是对于短期投资效益不明显、投资风险不明确的绿色产业缺乏投资信心，发展计划被搁置。三是尚未形成原材料采购、产品设计、生产制造、包装流通、销售服务等全流程绿色低碳管控意识。

（二）产业层级偏低，发展质量有待进一步提高

当前，临沂市有冶金、食品等八大优势产业，均为传统动能产业，产业链条化、集群化、现代化水平不够高。小规模企业数量众多，低中档产品居多，产品种类、结构较单一，综合实力较弱，产业链上下游企业间衔接不够顺畅。

（三）人才储备不足，技术应用有待进一步增强

整体而言，临沂市仍存在人才资源流失、企业管理精英短缺、绿色低碳专业人员较少、高新技术人才储备不足等问题。企业普遍以低层次技术创新为主，在技术开发、产品研发、人才培养等方面投入不足。受技术投入、改造成本、人才储备等制约，中小企业数字化技术应用水平不高。

三、加快推动临沂市产业绿色低碳转型发展的对策建议

产业绿色低碳转型发展是一个循序渐进的过程，更是一项庞大的系统性工程，需从发展理念、产业结构、科技创新、政策保障等多方面通盘考虑、全面谋划。

（一）坚持绿色发展理念，促进长远发展

将绿色发展理念贯穿到发展全局，成为政府、企业、个人的共识和行动。一是增强政府绿色发展的引领能力。从战略全局高度推动绿色低碳转型发展落到实处，全面发展绿色交通、绿色建筑、绿色文化等，推动形成绿色社会生态。二是提高企业绿色发展的责任意识。企业要积极履行生态环保社会责任，学习研究政策法规和标准措施，加强污染防治、节能提效、设备升级、技术创新等能力建设。三是增加群众对绿色发展的参与行为。在全社会大力倡导绿色低碳的生产生活方式，推动绿色低碳理念入脑入心，使人人都做绿色发展的参与者。

（二）深化新旧动能转换，优化产业结构

聚焦产业高质量发展，临沂市提出奋力构建“百亿企业、千亿产业、万亿工业”现代产业体系的发展目标，深化新旧动能转化、优化产业结构是重中之重。一是转型升级传统优势产业。“一链一策”壮大八大传统优势产业，实现升级迭代，形成一批产业集群，构建产业共同体，打造城市产业品牌。二是培育壮大战略性新兴产业。以产业链思维、生态圈理念加大战略性新兴产业培育力度，多元化、集群化、协同化发展。三是突出强调商贸物流特色。持续实施商贸物流首善战略，推动“商仓流园”一体化发展，不断推进数字、国际、绿色、链式“四个商城”建设，并带动其他产业数字化发展。四是优化构建产业发展布局。因地制宜、精准定位、合理施策，初步构建“东钢、西木、南智、北食、中新兴”重点产业布局，加强县区间系统合作。

（三）强化科技创新引领，挖掘发展潜力

产业绿色低碳转型离不开科技创新和人才支撑。一要优化支持创新的基础环境。加强新型基础设施建设，大力实施科教强市战略、人才兴市战略、创新驱动发展战略，推动科技创新与实体经济深度融合。二要强化企业创新的主体地位。支持企业增加研发投入，聚集联合产业链上下游、产学研创新链等资源组建创新联合体，开展绿色技术的研发和产业化。三要激发人才支撑的创造活力。认真落实“1+N”人才新政，建设产才融合的孵化器、产业园，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。四要发挥数字协同的引领作用。大力推动大数据、人工智能等新一代信息技术应用于先进生产、节能减排、环保工艺中，激发数字化、智能化、绿色化叠加倍增效应。

（作者单位：中共临沂市河东区委党校）