中国蓝观察丨优化营商环境的“浙江样本”，何以引发国际关注？

从“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，再到政务服务增值化改革，在优化营商环境方面，浙江一直是“优等生”。今年3月，世界银行官网发布报告，将我省政务服务数字化的做法经验作为中国优化营商环境的典型案例，向全球经济体推广。

这份由世界银行发布的报告名为《政务服务数字化 中国营造更好营商环境：浙江省改革经验案例研究》，英文版约14000字。报告认为，中国在公共服务数字化方面取得了重大进展，联合国电子政务调查显示，中国的数字化（线上）服务指数位列全球前15，超90%的省级行政许可事项已全部接入线上申请服务。

报告指出，浙江是中国各省市营商环境改革的引领者，着重介绍了我省如何创新体制机制，利用数字技术支撑“最多跑一次改革”和优化营商环境改革，研究分析了多个全国领先的典型案例应用，如浙江政务服务网、营商环境“无感监测”系统、浙里办营商专区、一体化投资项目审批监管平台等。

杭州市发改委营商环境处一级主任科员应源说，去年3月世界银行团队到杭州调研时，就对杭州市展示的多个改革案例产生了浓厚的兴趣。

“亲清在线、智慧法院，还有数智就业，总共12个左右的案例给他们做了展示。他们最关注的点就是怎么样实现这个政策，给企业兑付的时候是无感进行兑付，是怎么样去打通这条路径。杭州市在全国范围内来说，首个城市实现了这样的路径。然后他们表示这个是非常值得，不只是给发展中国家，还可以给先进的经济体也去做一些推广的。”应源表示。

世界银行采用全新的B-READY营商环境评价体系以来，对绿色可持续和涉及企业的数字化服务等标准格外重视。

省发改委经济体制综合改革处处长叶科说，对标这一标准，他们提交了一份90多页的报告以及全省共30多个案例，全面、真实地反映了我省的探索与经验：“非常强调涉企的数字化服务，我们整个政府所做的数字化的系统，大量的还是直接是为市场主体服务，实际上我们这么多年已经有这么一个工作基础在这里。”

报告提出，浙江经验对全球其他经济体有很多启示。比如坚持以企业为中心的改革理念，持续规范和简化行政审批程序，实用的监督评估体系等。对改革进度进行定期跟踪监测，及时发现短板，快速整改提升。通过深度融合政府改革经验和企业数字化能力，推动数字化解决方案的快速落地。

省经济信息中心营商环境首席专家冯锐认为，来自世界银行的肯定，表明浙江的改革经验已具备全球竞争力，对我省政务服务增值化改革的未来探索和实践，也具有很大的借鉴意义。

“世行的体系是全球最具影响力也最具公认性的营商环境标准，也就是说它是一把尺子，它很客观地量出来每一个国家的营商环境水平。从结果导向上来看，我们浙江的营商环境结果水平，说明是在全世界具有竞争性的，跟世界的各大经济体来比的话是有竞争优势的，我想也给‘投资浙江’这个品牌注入了的一剂强心针。”冯锐表示。