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本文转自:人民公安报
鹭岛高颜值画卷背后的公安力量
厦门市公安局践行习近平生态文明思想打造全域生态警务纪实
□本报记者 万 里 通讯员 薛 剑 李 嫣
山海相连、满目苍翠、白鹭翩飞、椰风蕉影……刚刚过去的龙年春节,海上花园福建厦门旅游市场持续“热辣滚烫”,不仅鼓浪屿、筼筜湖、环岛路等传统景区依旧火爆,山海健康步道、湿地公园等新建成景点也成为屡屡刷屏的“打卡点”,接待省外、海外游客数双双领跑全省。
“溪边禁止露营,垂钓游客注意安全!”“景区内禁止携带火种,请将打火机放在临时收纳盒里!”……面对不断攀升的旅游热度,厦门公安机关与属地各级管理部门密切配合,在生态景区景点增设临时警务服务点,加强巡逻和宣传,为高颜值画卷贡献公安力量。
厦门是习近平生态文明思想的重要孕育地和先行实践地。30多年来,鹭岛儿女牢记嘱托,描绘出一幅人与自然和谐共生的生动画卷,先后获得“联合国人居奖”“国际花园城市”“国家环境保护模范城市”“国家森林城市”等28项生态领域荣誉。
厦门公安机关扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,大胆探路,加快打造具有厦门特色的现代化全域生态警务,全力为加快建设美丽中国先行示范市保驾护航。
警力前置,延伸源头预防“平安哨”
时值龙年新春,厦门人的“城市会客厅”——筼筜湖张灯结彩、披红挂绿,一派喜庆祥和景象。市民游客亲切地和正在带队巡逻的思明分局筼筜派出所生态警长邱俊打招呼、送祝福。
推行“湖长+警长”制度,是厦门公安助力生态文明建设的重要举措之一,得到市民的好评。以新组建的食品药品犯罪侦查支队为牵引,厦门市公安局不断调整优化职能体系、科学配置警力资源,形成食药侦支队牵头抓总,其他分局、支队分工协作的生态警务架构体系。
“根据厦门实际,探索实施涵盖食药环知森五大领域的全域生态警务模式,着力提升维护生态安全工作水平,实现食药环知森领域违法犯罪行为全链条打击、山水林田湖草沙全域化保护、绿色低碳循环高质量发展全过程护航。”厦门市公安局食药侦支队副支队长韩建华说。
除此之外,厦门市公安局在山区林地、重点水域、能源产业基地等区域试点建成生态警务工作站16个,在实践中不断探索新型生态警务模式。在同安分局试点“3+5+X”“生态警长+”警务模式,牵引组织村(居)干部、网格员等群防力量参与生态警务工作,分局参与生态警务执法力量提升了117%,有效破解了警力不足、日常管控弱化的难题。
筼筜派出所则建立立体巡护机制,在河湖沿线建立了8个警务工作室开展24小时轮班巡护,实现了重点水域、重点路段、重点入湖口精准布防、高效巡防,全面打造“打、防、管、治、建”“生态警务护河湖”工程,助力实现河湖“生态绿”。
科技赋能,擦亮打防结合“平安剑”
“在景区每隔50米左右就有一个这样的灯杆,如需报警求助按下按钮就可以。”在东山环廊第37号灯杆处,思明分局莲前派出所民警黄新华现场演示智能灯杆的“一键报警”方法,游客看后连连点赞。
据了解,厦门公安在山海健康步道沿线全覆盖设立紧急报警按钮,通过全景安全平台,整合一键报警、客流监测等智能化设备,方便游客在遇到突发情况时精准定位、报警求助。这是厦门公安以科技为依托、建设智慧生态警务的有力探索。
近年来,厦门市公安局积极推进实现智能预警,构建数字化调度中心,通过分类施策、多点延伸、广泛摸排、深度研判,提升生态领域犯罪预防预警智能化水平。将重点区域纳入监控范围,实现重点路线、区域、点位智能采集设备全覆盖,构建智能化管控综合作战平台,为海湾生态保护提供了强有力的科技支撑。针对非法捕捞、污染环境、涉野生动物捕猎等问题,通过实行视频实景巡查与岸线、海域动态巡防相结合的勤务模式,提高见警率,最大限度挤压违法犯罪生存空间。
厦门公安以“零容忍”态度严惩危害生态安全违法犯罪,按照生态警务方案要求,建立健全立体智慧防控、生态要素管控、群防群治联动、合成精准打击、执法司法协作、生态价值实现等六大机制,重点打响蓝天、碧水、净土、森林和野生动植物资源、食药安全、知识产权保卫战。(下转第二版)
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此外,厦门公安充分利用第三方机构技术能力强、创新积极性高等优势,完善生态警务鉴定技术支撑,通过专家研判解决司法难题。“厦门公安将继续在建设现代化全域生态警务上破题开路、示范先行,为建设美丽厦门和护航厦门高质量发展贡献公安力量。”厦门市公安局相关负责人表示。
协同共治,撑起共建共享“平安伞”
军营村是厦门海拔最高、最偏僻的村庄,从厦门本岛出发开车大约2个小时才能抵达。同安分局莲花派出所民警林歆在这里担任生态警长已经4年,每天都要巡山20多公里,有很多山路只能步行,但他乐此不疲。站在山巅,他指着远处的高山茶园对记者说:“你们看,这里每个茶园的最顶上都是树,这就是‘山上戴帽,山下开发’,在种植经济作物的同时做好生态保护。”
据了解,在强化打击的同时,厦门市公安机关多措并举,强化与行政、检察院、法院、企业、高校、社区等部门联动,不断完善生态警务治理体系建设。
厦门公安在军营村建立了高山生态警务工作站,生态警长每天巡山清理捕兽夹,查看茶园附近是否有野猪,是否有山火隐患等。通过巡逻、矛盾纠纷化解、联勤联动等全力护航高山茶、农副产品等产业经济发展。一家有机茶园的老板高先生说:“有了民警们巡逻,消除了很多安全隐患,茶园杂事少了,我们能更专心忙生产经营。”
此外,为做好行刑衔接,厦门市公安局制定《公安机关办案委托检验检测工作规定》,优化公安机关委托鉴定程序。多部门联合建立办理环境违法犯罪案件协作联动机制。在司法协作方面,多部门签署《关于设立厦门市生态司法协同保护平台的协议》,构建实践与研究相结合、资源共享共用为特色的海陆一体化生态保护联合工作平台。
习近平同志对厦门生态环境保护作出的一系列部署如今已结出累累硕果。昔日的海岛小城,如今已是扬帆世界、拥抱全球的海湾型都市,“山、海、产、城、人”相融共生。从山到海,从溪流到湖泊,从“城市会客厅”到高山军营村,厦门市公安机关将继续全域生态警务的“厦门探索”,用发展的视野不断践行习近平生态文明思想。
(本报厦门2月21日电)
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