郅慧代表：用法治力量保护“绿水青山”

本文转自：人民网-河南频道

郅慧（左二）到郑州铁路运输中级法院调研。人民网 王佩摄

聚精会神盯着审判台，不时低下头在本子上写写记记，这是全国人大代表郅慧第一次到郑州铁路运输中级法院旁听环境资源案件，“感受很深。法官思路清晰，控场能力很强，原被告双方也都充分表达了自己的诉求，整体氛围紧张又庄重。虽然只是旁听了一次庭审，但我已经深刻感受到了法院维护人民群众环境权益的力度和决心。”郅慧说。

作为全国人大代表，郅慧近两年将目光聚焦到了用司法保护“绿水青山”上。“我从小在黄河岸边长大，对黄河有着很深的感情，我希望她永远水清、岸美。希望人民群众能在碧水蓝天净土中共享发展成果，而法律就是保护环境的一把利剑。”

基于此，郅慧经常到基层和司法机关调研，与人民群众、法官、检察官就环境保护问题展开交流。“这两年我有一个很明显的感受，就是知法懂法的群众多了。懂法了就知道哪些事不能做，对环境的伤害自然就变少了，这说明我们司法机关的普法工作取得了显著成效。”

郅慧说，自她关注环境保护工作以来，也见证了河南司法机关各项工作的进步和发展。“特别是河南法院改革创新，将环境资源案件集中管辖以来，在专业化审判、府院联动、环保法治宣传等方面进行了积极探索。形成了黄河流域生态环境大保护、大治理格局，给我留下了深刻的印象。”

2020年9月1日，经最高人民法院批准，河南省高级人民法院决定由郑州铁路运输两级法院集中管辖省内黄河流域环境资源案件，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展。2022年5月，郑州铁路运输中级法院设立郑州环境资源法庭，集中管辖河南省内淮河干流、南水北调工程沿线区域内的全部环境资源案件。2022年8月，河南省高级人民法院将集中管辖区域推向全省，构建覆盖全省的跨行政区划“18+1+1”环境资源审判体系，确定18个基层法院和1个中级法院即郑铁中院集中管辖全省第一审环境资源案件，河南高院环资庭监督指导全省环境资源审判工作。目前，18个集中管辖基层法院的环境资源法庭已全部挂牌成立，标志着河南全省三级法院均设立了环境资源专门审判机构。

郅慧表示，河南法院构建“18+1+1”环境资源案件集中管辖审判体系意义重大、思路新颖、成效明显。集中管辖以来，河南法院在“三合一”审理模式下，通过审理刑事案件加强对犯罪行为的震慑力度，审理民事案件切实维护人民群众的合法权益和社会公共利益，审理行政案件监督和支持环境资源执法机关依法履职，有力打击了环境污染和生态破坏行为。

“同时，法院坚持‘谁破坏，谁修复’‘重在保护与修复’的恢复性司法理念，实现了环资审判法律效果与生态效果的有效统一，得到了社会各界的广泛认可。”郅慧说。

河南省生态环境厅提供的数据显示，2022年，河南省辖黄河流域35个国家地表水考核断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面31个、占比88.6%，无劣V类水质断面。蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态美景越来越多地呈现在人民面前，黄河正在成为造福人民的幸福河。

针对河南法院今后的环境资源审判工作，郅慧也提出了三点建议：

加大环境资源法治宣传力度。要自觉把环境资源审判工作融入国家环境治理体系，广泛宣传生态环境保护法律政策，创新工作形式，拓展宣传的广度和深度，把法治宣传扩充到基层、扩充到乡村、扩充到田间地头，通过宣传引导人民群众爱护好河南的青山绿水。

用数字化、智能化为环境资源审判工作赋能。进一步延伸绿色司法服务触角，推动环资审判工作数字化建设，强化环境资源各职能部门信息共享和协调联动，加大对人民群众反映强烈的环境问题治理力度，切实提升环资审判的质效，让群众共享“智慧司法”的普惠便利。

加大环境资源司法审判人才队伍建设。人才是第一资源，专业化的司法人才是公正审判的重要保障，推动环资审判高质量发展必须配优配强环境资源专业化团队，加大专业人才培养，真正做到让人民群众在每一个环资案件审判中感受到公平正义。