安徽合肥：110报警“大数据”做出社会治理“新文章”

本文转自：人民网-安徽频道

什么时段夫妻容易闹矛盾？夏季哪些区域打架斗殴警情高发？哪个村或社区近期矛盾纠纷较多？随着对110报警的数据化分析、警情综合管理新模式的探索，如今这些问题的答案，在安徽省合肥市公安局一目了然。

警情是社会治安的晴雨表。一个个报警电话背后，有没有更多有价值的信息？除了正常的接警、处警，公安机关能不能更加主动，实现“警力走在警情前”？今年1月，合肥在安徽率先推广“警情综合治理和智能应用系统”，探索警情综合管理新模式，不断开创平安建设新局面，推动主题教育取得实效。

“新时代、新任务、新要求呼唤公安机关要有新作为。今年以来，合肥公安全面实施大数据战略，试点探索可操作、可复制的智慧警务新路径，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”合肥市委常委、政法委书记、市公安局局长刘卫宝说。

报警电话挖出“大数据”

“以前，群众拨打110，我们是接警、派单、处警、办结，现在相当于系统升级，通过对警情进行深入分析，改造传统的工作流程，提升公安机关对社会治安态势的感知能力、驾驭能力、治理能力。”合肥市公安局党委副书记、副局长陈发利介绍说。

去年以来，结合地方实际，合肥市公安局自主研发了“警情综合治理和智能应用系统”，依托大数据、信息化推动警情全流程监测、全闭环处置、全方位治理，实现优化警情数据、压降警情数量、规范警情处置、科学警情研判、消除警情隐患。

在这个全新的系统中，110报警电话不再是传统意义的警情。

1个报警电话分解出20多个要素，除了报警人、位置、接警员、处理结果之外，合肥市公安局的警情新系统，还会记录警情的关键词、行政区划、案由等要素，其中仅案由就从粗到细分了类别案由、类型、细类、子类共1000多种。

采访中，记者注意到，关于电信诈骗的警情中，案由不但有“类别案由”刑事类警情，“类型”侵犯财产权利，“细类”电信网络诈骗，还会进一步细化到“子类”虚假投资理财、博彩，虚假购物、服务，或者刷单返利等。

为什么要分这么细？陈发利解释，警情类型分得越细，研判就会更准确，后期打击、防范、管理、创新、建设等各项工作就会更精准。

在推广新系统过程中，为确保警情数据完整、准确、鲜活、有效，合肥市公安局110指挥中心还建设警情检测系统，包含警情质量检查模块、警情同报识别模块、要素数据查询模块，检索警情要素是否齐全，自动筛选同类报警并推送至各接处警单位。

精确指引让“警力走在警情前”

1个报警电话20多个要素，根据过往警情数量，合肥每年可汇聚上亿数据，通过不同的模块应用，这些数据碰撞出了闪亮火花，其中之一就是预警预测、精准指导。

1912街区是合肥一处繁华所在，曾经一到傍晚就开始道路拥堵、交通事故警情高发，今年7月开始，经过这里的群众，明显感觉通行速度加快了。与1912街区一样发生改变的，在合肥共有23个区域，这些要归功于合肥市公安局每月的警情预测和警情分析。

“当月警情预测和上月警情分析，是我们每个月的重点工作，其中警情预测是推动落实‘预防警务、主动警务’，让‘警力走在警情前’的重要依据。”合肥市公安局警令部主任刘世谦说。

合肥市公安局探索建设警情预测预知模型，利用AI技术对近三至五年相关警情数据进行趋势分析研判，每月初都会将当月全市各区县警情预估量、高发区域、高发时段通报各属地公安，针对性开展巡控、打处等工作。

在今年7月的全市警情预测中，合肥市公安局预测了37个警情高发区域，各区县（市）公安均加大了相关区域的打、防、管、控、宣、创，截至9月初，23个区域警情降幅均达30%以上，转为常态区域，另外14个警情亦呈现稳步降幅态势。

除了推动区域警情下降，在侦查办案方面，警情“大数据”也在发挥作用。

近日，在合肥市庐阳区北二环与阜阳路交叉口，发生了一起砸车窗盗窃案件。只有一起案件，而且案值不大，放在以前，只会由辖区派出所跟进侦查，由于警力有限，办案时间就会拉长。但通过大数据系统研判，合肥市公安局110指挥中心发现附近还有多起相似警情，涉及两个派出所。

研判情况推送给庐阳公安分局后，分局立即组织两个派出所成立专案组，经过连续蹲守，很快将嫌疑人抓获归案，不但及时为受害人追赃挽损，还避免了更多案件的发生。

透视“隐患”助力“源头治理”

“警情其实是个综合体，特别是矛盾纠纷、各类案件，往往都包含很多复杂问题，及时发展报警背后的‘隐患’，查隐患、除隐患，确保每一起警情‘案结事了、事心双解’，是我们不断努力的方向。”合肥市公安局警令部指挥调度中心主任郑兴说。

今年4月26日晚，合肥市瑶海区一起看似普通的纠纷，却因为隐患积分超过红线，触发了警情预警系统。

警情隐患积分，是合肥市公安局110指挥中心正在探索的全新数据应用，其根据警情类别、紧急程度、报警次数、报警区域等参数，自动为每起警情赋分，对分值过线的警情进行预警，通过提前开展工作，消除风险隐患。

瑶海区的这起纠纷中，让隐患积分“超标”的是涉事人员汪某某。

原来，合肥市公安局“警情综合治理和智能应用系统”通过自动梳理，发现汪某某曾多次酒后滋事，与他人发生纠纷。随后，属地公安机关经走访发现此人喜欢过量饮酒，时常滋扰周边商户，于是立即对其进行查处。如今，数月过去，汪某某再未与人发生纠纷。

“我们还建立了异常警情跟盯机制，设置专门岗位，每日对家庭暴力、重复报警等7类重点敏感警情进行关注、跟盯、回访，以发现社会治安、公安执法、社会治理等方面存在的不足，推动落实综合治理、源头治理。”合肥市公安局警令部指挥调度中心副主任黄杰介绍说。