中东面面观丨“正在失控”的苏丹 武装冲突走向长期化

来源：北晚在线

当地时间19日，苏丹武装部队与快速支援部队继续在首都喀土穆、西部达尔富尔地区等地激烈交火。自4月15日苏丹武装冲突爆发，战乱已经进入第5个月，给当地造成了严重的人道主义灾难。

△苏丹西部达尔富尔地区流离失所的难民

根据联合国机构的统计数据，冲突已导致至少4000人死亡。苏丹全国一半人口、约2470万人需要人道主义援助，其中包括1360万儿童；2030万人面临严重的粮食不安全状况，占该国总人口的42%，其中630万人处于粮食紧急状况，距离最严重的饥荒仅一步之遥；大约1100万人需要紧急卫生援助，包括400万患有严重营养不良的儿童和妇女；超过445万人流离失所，其中101.7万人进入苏丹邻国避难。目前，苏丹80%以上的医院已经停止服务，首都地区仅剩30家医院还在运转。

△在苏丹武装冲突中被炸毁的民居

联合国日前警告称，苏丹局势“正在失控”，特别是在首都喀土穆和西部达尔富尔地区，一场全面灾难正危及数百万人的生命安全。

首都圈成割据态势多个区域陷入巷战

苏丹首都喀土穆及其周边的北喀土穆、恩图曼三市组成的首都圈是苏丹武装冲突的爆发地，也是主战场之一。虽然战火持续不断，但冲突双方在该地区的僵持局面一直没有太大改变。当前，快速支援部队占据大约60%的区域，包括首都机场、总统府、中央银行以及大部分部委机关大楼等战略要地。苏丹武装部队以数座军事基地作为核心阵地，占据剩余的40%。连接首都圈三座城市、横跨尼罗河的9座主要桥梁也分别被冲突双方控制，首都圈已成割据状态。

△战火下的苏丹首都喀土穆

近期，快速支援部队对苏丹武装部队的几处军事基地实施围困。苏丹武装部队则意图切断快速支援部队从达尔富尔至首都圈的补给线，并动用特种兵部队深入街区，与快速支援部队展开逐屋、逐街的争夺。目前，双方都在向居民区部署更多兵力，在多个区域陷入巷战，战线来回拉锯，短期恐难分胜负。

西部战火持续升级当地部落卷入冲突

苏丹西部达尔富尔地区是冲突的另一个主战场，所辖5个州已全部陷入战火。冲突双方在几乎所有主要城市都处于对峙状态，互有攻防。8月17日夜间，双方在北达尔富尔州首府法希尔爆发新一轮冲突。此前在7月初，在当地政府斡旋下，法希尔一度实现停火，使得该市成为达尔富尔地区安全局势最稳定的城市，收容了大约60万从其他地区逃出的流离失所者。但新一轮冲突打破了近两个月的平静。当地民间组织担忧，如果冲突扩大，大量流离失所者将不得不再次出逃，恐引发严重的人道主义灾难。

△达尔富尔地区一村庄在苏丹武装冲突中被烧毁

达尔富尔地区民族、种族矛盾突出，自20世纪80年代以来多次发生动乱。苏丹武装冲突爆发后，当地不同部落分别支持冲突双方，进一步加剧了族群和社会分裂。8月初，萨拉马特、巴尼哈尔巴、哈巴尼亚、马萨利特4个部落之间接连发生暴力冲突，造成至少200人死亡，数百人受伤。

联合国官员多次对达尔富尔地区的大规模暴力和人员伤亡情况表示担忧，并指出冲突出现了攻击特定族群的倾向。一旦当地部落大规模卷入武装冲突，战局恐演变成部落对抗，将令当地局势更加混乱。

中部和南部冲突扩大地方势力分化站队

位于苏丹中部和南部的科尔多凡地区处于首都圈与达尔富尔地区的连接线上。近期，这一地区的冲突呈现扩大和激化趋势。除了苏丹武装部队与快速支援部队围绕几座重点城市的争夺，很多地方势力也分化站队，相继加入战局。

在北科尔多凡州，卡巴什部落向快速支援部队宣战，不断对其发动袭击。在南科尔多凡州和青尼罗河州，当地武装“苏丹人民解放运动（北方局）”与苏丹武装部队多次发生冲突，并控制了两个州的多个地区。

△苏丹中部地区部落武装

另一武装组织“苏丹盾牌部队”则于日前宣布加入快速支援部队。该组织拥有大约7.5万名兵力，其势力范围包括苏丹中部的杰济拉州、白尼罗河州、盖达里夫州、卡萨拉州等多个地区。当地媒体分析认为，“苏丹盾牌部队”加入快速支援部队，将极大改变苏丹武装冲突双方的实力对比，可能对战局产生重大影响。

吉达停火谈判暂停邻国斡旋尚无进展

战火在持续，而冲突双方的和谈进程仍没有恢复的迹象。在沙特和美国的调停下，苏丹冲突双方自5月初起在沙特红海港口城市吉达举行停火谈判。其间，双方曾达成多份短期停火协议，但均未充分遵守。7月27日，苏丹武装部队发表声明，宣布中止同快速支援部队的谈判，其谈判团队返回苏丹。

与此同时，肯尼亚等苏丹邻国组建苏丹问题四方委员会，意图促成苏丹冲突双方领导人举行直接会晤。埃及主导的苏丹邻国峰会也于7月13日在开罗举行，敦促苏丹冲突双方立即进行全面谈判，和平解决冲突。但截至目前，国际社会的斡旋尚无实质进展。苏丹外交部日前表示，苏丹武装部队暂不恢复与快速支援部队的停火谈判。

△苏丹主权委员会副主席马利克·阿格尔

8月15日，苏丹主权委员会副主席马利克·阿格尔公布一项结束苏丹武装冲突的路线图。根据该路线图，苏丹武装部队和快速支援部队应首先脱离接触，通过谈判结束战争。之后，启动苏丹各方力量参与的全面政治进程，举行全国大选，组建民选政府，实现国家权力的和平交接。但快速支援部队随后拒绝接受该路线图。

苏丹武装冲突已经持续了120多天，冲突双方近期都在招募兵力，号召支持者加入本方队伍，停火止战仍是遥遥无期。媒体普遍认为，冲突双方军事实力差距不大，无论是在首都圈，还是达尔富尔地区，战局都变成了比拼人员、武器和资源的消耗战，武装冲突可能向着长期化发展。

监制丨穆莉