为市民购房款系上“保险栓”

本文转自：昆明日报

□ 一 孔

动辄数以亿计的商品房预售资金，其安危牵动着千家万户的心。管好用好预售资金，严防“跑冒滴漏”，一直是各地的工作重心之一。今年以来，昆明几家地产公司因不按规定使用预售资金而被处罚。这些事件表明，市政府年初发布的“关于进一步规范商品房预售资金监管的通知”正在精准发力，广大购房者吃下了一粒“定心丸”。

商品房预售资金，是指房地产开发企业依法将其开发建设中的商品房建设项目，在获得预售许可证后至竣工验收备案前出售商品房，由购房人按照买卖合同约定支付的全部房款。这笔款，是购房者穷其所有并按揭而来，不容有失。加强商品房预售资金管理，减少房地产市场风险，有利于保交房、保民生、保稳定。现实的需要，百姓的期盼，推动着监管方式的变革。

昆明市年初出台的新政，最大特点是由过去的政府指导、银行监管为主，转变为政府监管、多方参与监督的新模式，强化了“多主体、全方位、全流程”监管，措施精准确定痛点、对症下药。近年来，因为预售资金监管不到位而引发一系列问题。比如在老监管模式下，有开发商通过虚报工程进度、虚构建设工程类合同、另立收款账户等方式逃避监管，抽调挪用资金，导致项目工程进度款无法获得保障。这个环节出问题，就会带来连锁反应，最典型的就是开发商在资金链断裂的情况下，极易引发项目烂尾，继而导致农民工讨薪、购房人维权等事件发生。业内人士指出，近5年来，因故意脱离预售资金监管、随意腾挪调度预售资金等问题，而导致项目烂尾、开发企业破产的案例时有发生。

针对市场存在的问题，及时调整监管模式，优化监管措施，显得紧迫而重要。昆明的新模式，可谓因时因势而生。机制、措施的创新、变革，都是奔着问题去，以切实有效破解群众的急难愁盼为目标，采取分阶段、按比例动态监管，实现专款专用、有效管控。各参与方必须提高站位、各司其职、协同联动，紧紧围绕商品房预售资金的“收、用、管”履行职责，建立资金异动预警机制，对出现存在预售资金余额与工程形象进度不匹配、资金异常拨付等问题的风险项目，要逐一梳理分析原因，精准“排雷”；对房地产开发企业截留、挪用、违规使用预售资金的，立即暂停销售，暂停监管资金拨付，限期整改；限期未整改到位的，对违法违规行为处罚并予以公示。只有严格落实到位，才能形成强大震慑力，保障资金安全。今年公布的几起案例，释放出积极信号，极大地增强了市场信心。

全方位、无死角堵住预售资金“体外循环”漏洞，严防挪用等现象发生，维护好房地产市场交易秩序，预防和减少房地产交易风险，保障购房人合法权益，是极为重要的民生工程，必须用心用情用力做好，为房地产业健康发展保驾护航。