苏州：砥砺再出发 昂扬向新行

本文转自：人民日报

《人民日报》（

2025年01月04日

第 06 版）

回顾2024年，江苏省苏州市紧盯推进新型工业化关键任务，进一步全面深化工业和信息化领域改革。全年预计完成规模以上工业总产值4.68万亿元；规模以上工业增加值同比增长9%；工业投资同比增长10%以上。苏州工业园区开发建设迎来30周年；全面实施“苏州智造”强基提质行动入选2024年城市制造业高质量发展实践案例并获全国推广。

展望2025年，苏州将承载成绩和荣誉，砥砺再出发，以昂扬姿态向新而行，为奋力推进中国式现代化江苏新实践作出更大贡献。

打造一流现代工业体系 激发新动能

2024年初，苏州召开全市推进新型工业化工作会议，提出积极争创国家新型工业化示范区，全面实施“苏州智造”强基提质行动，加速构建“1030”产业体系。苏州计划用3年左右的时间，力争形成4个万亿级主导产业，规模以上工业总产值达5万亿元，实现质的有效提升和量的合理增长；到2035年，基本形成具有世界一流竞争力的现代工业体系，建成全球具有领先地位的“智造之城”。

将一纸蓝图落实为产业发展新动能，苏州以纵深思路立体推进新型工业化，推动工业体系向高端攀升。

重点产业集群是实现新型工业化的重要平台。苏州新增高端科技仪器、长三角（含江西）大飞机、苏南特钢材料3个国家先进制造业集群。苏州市吴江区光纤光缆产业集群入选国家级中小企业特色产业集群名单，新增吴中区小分子化学药产业集群等5个省级中小企业特色产业集群。苏州市获评国家首批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，举办第六届全球智能驾驶大会暨苏州市智能网联汽车“车路云一体化”应用试点推进会。

数实融合加快发展，为新型工业化提供智慧支撑。2024年，苏州33家企业获评江苏省省级智能工厂、224家企业获评省级智能车间、1家企业获评江苏省“智改数转网联”标杆企业；累计帮助2万家中小企业完成数字化能力评估；新增获评国家级工业互联网试点示范项目7个，全市工业互联网平台总计服务企业超7万家。

高水平工业软件赋能，推动数实融合发展。苏州通过中国软件名城评估，成功创建江苏省软件名园2家，新增国家重点软件企业10家；苏州工业软件应用创新中心启用，苏州市人工智能（太湖）算力中心正式签约；推进工业软件应用场景开放建设和研发创新，立项推进23个典型项目建设，打造完成12个典型应用场景。成立苏州市工业软件应用创新发展联合会，打造“中心+协会”发展模式，吸纳超150家企业协同参与苏州工业软件应用创新中心建设，成功招引5家企业落户苏州。

协同发展的工业设计赋能水平持续提升。2024年，《苏州市进一步促进工业设计发展的实施意见》发布；中国工业设计协会全国业务总部落地苏州；43家市级工业设计中心获认定。

智改数转网联提速进阶，新型数字基础设施底座不断夯实。2024年以来，苏州获批建设国家级互联网骨干直联点，获评全国首批工业和信息化领域北斗规模应用试点城市，入选全国首批5G应用“扬帆”行动重点城市名单，入库工业和信息化部5G工厂项目291个，新增全国5G工厂名录项目23个；累计创建星级上云企业8091家，建成上线国家工业互联网标识解析二级节点17个；打造工业大脑“1+N”平台体系，上线总服务平台和4个细分行业平台。

深化土地资源集约利用，为现代工业体系建设保驾护航。在《苏州市推进低效工业用地转型三年行动方案》的指导下，2024年，苏州新开工“工业上楼”项目165个，新开工建设面积1412万平方米。低效工业用地转型规模达13897亩，新开工建设面积1072万平方米。苏州深入实施“数据得地”工作，全市共143家先进制造业企业纳入“数据得地”工作清单，合计供地3188亩。

激活新质生产力引擎 构筑新高地

2024年，苏州持续增强企业科技创新力，出台《苏州市创新领军企业先进技术研究院实施意见》，进一步发挥龙头企业在全市创新格局中的带动作用；高水平建设制造业创新中心，4家企业获评江苏省企业研发机构创新能力提升项目，214家企业申报江苏省省级企业技术中心；加强关键核心技术攻关，25个项目获批承接江苏省“1650”产业体系协同攻关项目；申报229项江苏省重点技术创新导向计划项目，48个平台纳入省级中试平台培育库；获评江苏省首台（套）重大装备24个、省首批次新材料3个。

在激活科技创新力的同时，苏州积极推进先进技术成果转化，成功召开第二届全国先进技术成果转化大会，汇聚1180家参展单位，吸引观展人员超5万人次，推动在苏州成果转化落地（合作）项目86个，助力苏州先进技术成果转化工作逐渐形成“江苏模式、苏州范式”，在全国推进先进技术成果双向转化领域走在前列。

聚焦人工智能前沿领域，苏州积极推动人工智能应用赋能全国电子信息行业，提供共性服务，全面推动人工智能场景落地应用，打造人工智能创新应用高端平台。2024年，苏州获批建设人工智能赋能新型工业化先导区，探索实施人工智能重点实验室、行业共性技术平台、中试验证平台3个专项行动；出台《苏州市关于加快推进“人工智能+制造业”的若干措施》，从10个方面推动人工智能赋能新型工业化发展；开展人工智能大模型试点示范（培育）项目、人工智能应用场景示范项目评选。

锚定可持续发展，绿色低碳转型扎实推进，推动传统产业焕新升级。苏州印发《2024年苏州市传统产业焕新工作实施计划》，全面摸排冶金、建材、纺织、铸造等重点行业企业落后工艺装备情况，开展淘汰落后工艺装备工作“回头看”，共排查工业企业4295家。在此基础上，苏州市“两重”“两新”加力推进，入选国家制造业新型技术改造城市试点名单。加快推进增资扩产项目建设，2024年1—11月，全市增资扩产项目共计1422个，其中在建项目1377个、拟开工项目25个、谋划储备项目20个，1377个在建项目完成投资1085.8亿元。

绿色制造体系不断完善。苏州获评国家级绿色工厂93家、绿色工业园区9家、绿色供应链管理企业16家；获评省级绿色工厂325家、绿色工业园区9家；完成首批224家苏州市3A级绿色工厂建设，同时启动了第二批建设培育工作。

新能源汽车产业蓬勃发展。苏州成立汽车产业发展工作专班，开展“专班服务日”9场。2024年1—11月，苏州新增注册登记新能源汽车20.9万辆，同比增长43.8%，渗透率持续提升，达45.3%；全市公共领域新增充电桩超9000根，私人领域新增充电桩超10万根。

厚植营商环境沃土 引入新活力

走新型工业化道路，企业的自主创新是重要动力。多年来，苏州深耕企业服务提质增效，厚植营商环境沃土，为新型工业化的平台载体注入能量。

“企业动态感知系统”是苏州近年来深耕营商环境的系统性创新成果。苏州每月召开“助企直通”政企恳谈会，市委、市政府主要负责人和企业面对面沟通交流，118家次企业问题诉求通过恳谈会研究交办；建成市、县、乡三级企业服务中心105个，组建一支2473人的助企员队伍，结对服务20489家企业，实现规模以上工业企业全覆盖。“助企通”企业服务平台依托“苏商通”和12345问题诉求处办机制，推动企业诉求解决，加快“政策计算器”优化升级；截至2024年11月底，“政策计算器”汇集各类政策2.2万余条，累计注册用户10万余家，网站点击量超248万次，进行27万余次匹配。

苏州建立局领导挂钩联系板块和重点骨干企业机制，出台培育壮大链主企业工作意见，建立“1030”重点骨干企业库，储备、跟踪、遴选一批基础实力强、发展潜力大的产业链优势企业，累计推动272家企业进入链主企业培育库，通过标杆带动产业链上下游企业发展壮大。在中小企业公共服务方面，苏州开展2024年全国中小企业服务月、“助企直通 企航无忧”企业服务月等相关活动168场。

一系列产业交流平台的开设，扩大了企业合作圈。苏州常态化开展“1030产业沙龙”活动。围绕产业链、创新链、资金链、人才链开展各类对接活动，畅通龙头企业、科创企业、领军人才、高校院所、投资机构、服务平台等对接渠道。截至目前，已举行新能源、生物医药、新型显示、光子等产业沙龙25场。设立“专精特新企业之家”，搭建交流合作平台，每月定期组织活动，推动专精特新企业协作发展；截至2024年12月底，已举办专场活动13期，累计服务企业630余次。

在龙头企业培育方面，2024年，苏州3家企业入围《财富》世界500强榜单；全市营收超百亿元工业企业（集团）达47家，占全省的23.5%。在专精特新企业培育方面，苏州新增206家国家级专精特新“小巨人”企业，32家企业获评重点“小巨人”企业；新增10家制造业单项冠军企业，累计培育43家。

数据来源：中共苏州市委宣传部、苏州市工业和信息化局