日照：金融 “活水” 润山海 绘就康养新图景

齐鲁晚报·齐鲁壹点 张雨鑫

山海相拥处，碧波映晨光。在山东半岛南翼的日照，2200 小时年均日照、二级以上常年空气质量，勾勒出 “天然康养福地” 的底色。清晨的养老社区里，银发长者伴海风晨练；午后的康养服务中心，老人们围坐挥毫；傍晚的智慧监护屏上，健康数据实时跳动 —— 一幅 “老有所养、医、为、乐” 的画卷，正由金融 “画笔” 细细晕染。

随着我国老龄化从 “基本保障” 转向 “品质提升”，坐拥“国家级旅游度假区、国家生态园林城市”双重名片的日照，将康养产业列为重点民生工程与战略性新兴产业，初步搭建起 “居家为基、社区为托、机构为补、医养结合” 的服务体系。2024 年 12 月，中国人民银行等九部门《关于金融支持中国式养老事业 服务银发经济高质量发展的指导意见》出台后，人民银行日照市分行迅速响应，在全省率先出台《关于加快构建和完善养老金融生态的实施意见》，以20项举措明确 “路线图”；并锚定 “养老金金融、养老服务金融、养老产业金融” 三条主线，通过 “政策 + 组织 + 渠道 + 产品 + 服务” 五位一体发力，推动养老金融生态示范区建设，为康养新模式注入 “金融动能”。

科技 + 康养：智慧平台织密 “安全网”，守护朝夕安心

“这字，比上次更有力了！” 在山海瑞颐康养中心的书法室，护士正陪着 80 多岁的莒县老人王老先生练字。自入住以来，这间书法室成了他的 “心头好”，而真正让他 “住得踏实” 的，是遍布康养中心的智慧设备——护士站大屏上，外出、睡眠、跌倒风险数据实时更新；床垫下的监测装置精准记录离床时间并预警；床位雷达能瞬时判断跌倒情况、触发警报。

“这些设备和平台，都是日照银行免费提供的。” 康养中心负责人介绍。日照银行打造的 “智慧银龄” 平台，将 “用户端、机构端、监管端、管理端” 四端资源拧成 “一股绳”：老人扫码查照护记录，家属在小程序看动态，政府实时监管服务质量。目前该平台已与 11 家养老机构合作，养老金融服务质效获评全省优秀档。

“我们坚持‘义利金融’理念，让科技为养老添温。” 日照银行副行长袁玲玲说。在人民银行日照市分行引导下，当地金融机构同步推进适老服务示范网点与智慧平台建设，这套 “科技 + 金融 + 养老” 模式，既破解了传统养老 “照护效率低、监管难” 的痛点，更让老人们时刻感受到 “被守护” 的安全感。

旅居 + 康养：创新抵押方式破 “融资困局”，解锁舒心生活

秋阳洒在嘉豪书香里养老社区的小菜园，来自莱芜的杨阿姨正采摘青菜：“买了房还送菜园，吹着海风种菜，比老家舒服多了！” 她和老伴的 “旅居养老” 已持续两年，这里早已是 “第二故乡”。

这座由民企打造的综合养老项目，规划 600 套居家套居、60 套康养公寓、150 套旅居套居，可满足 1300 余人养老入住需求。但项目负责人薄自站曾两度犯难：2025 年初，公寓楼完工后面临装修资金缺口，日照银行上门服务，为其发放 180 万元贷款，助 2 栋公寓投用、入住率飙升；可后续运营资金又成难题 —— 民企缺担保、养老福利用地不能抵押、项目无稳定现金流，“想贷款都不知道拿什么抵”。

这是日照市民营养老机构的普遍困境。人民银行日照市分行牵头开展 “金融支持养老服务发展‘五个一’提升行动”，建项目融资需求清单，促银企 “一对一” 对接。建设银行日照分行了解情况后，迅速向省行、总行汇报；恰逢建设银行总行 2025 年 5 月优化《养老服务贷款管理办法》，创新性将 “营利性养老机构有偿取得的养老服务设施用地等社会福利用地使用权、养老服务设施作为押品”，并将山东列为试点省。建行日照分行第一时间跟进，为项目争取到 3000 万元授信，薄自站悬着的心终于落地。

同样受益的还有交发钰安・茶香里项目 —— 距日照市人民医院高新院区不足 1 公里，集颐养、医疗、康复于一体，设 432 张医养床位、80 张医疗床位，将实现 “零距离医养”。“今年 10 月运营，已有不少客户预订。” 项目负责人说，建设后期装修缺钱，中国银行日照分行设计灵活担保方案，不到一个月就投放 1.97 亿元贷款。

如今，日照养老机构 “贷款不再难”：人民银行日照市分行汇编《日照市养老金融产品汇编》，涵盖养老项目贷、机构贷、消费贷等，让需求与服务 “精准对接”。仅 2 个月，当地银行就为 3 家养老企业提供融资 3.79 亿元。

教育 + 康养：银团贷款育 “专业军”，传递贴心服务

作为山东省首家康养类高职院校，这所由日照城投集团控股的民办高校，开设护理、康复治疗技术、老年服务与管理等 12 个专业，2024 年成立至今已吸引 5000 名全日制在校生，“今年招生人数翻倍，但建设初期的资金缺口差点‘卡了壳’。” 学院副院长刘文俊回忆。

2024 年，学校 1 栋实训楼、2 栋宿舍楼建设进入关键期，1.8 亿元资金缺口成了 “拦路虎”。人民银行日照市分行走访时了解到困难，撮合邮储银行日照市分行、交通银行日照分行组建银团，给出 1.8 亿元授信、10 年期限，还按学院未来现金流评估，提供低成本优惠利率。目前 1.43 亿元贷款已投放，这也是全省首笔养老教育领域贷款。

资金 “及时雨” 让学院加速发展：如今已与全市多家康养机构签订校企合作协议，学生毕业后可直接上岗，有效缓解了康养产业 “专业人才荒”。

从 “智慧银龄” 守护安全，到创新抵押方式破解融资困境，再到银团贷款培育人才，日照以金融为 “桥”，串联起 “科技 +”“旅居 +”“教育 +” 三大康养模式。如今的日照，正逐步构建 “养老服务有保障、养老机构有活力、养老人才有储备” 的康养生态，让山海之间的 “幸福养老” 图景，愈发清晰动人。