广州打算这样做

本文转自：广州日报

如何推进集团化办学、建设托班以及增强职教吸引力？

广州打算这样做

幼儿园开设托班如何推进？集团化办学如何推进？广州职业教育如何增强适应性和吸引力？广州教育接下来如何更好满足人民对优质教育的期盼……近日，广州市教育局（下称“市教育局”）相关负责人对以上问题予以积极回应。

文/广州日报全媒体记者魏丽娜、谢泽楷、曾俊 通讯员穗教宣

幼儿园开设托班如何推进？

近年来，市教育局积极服务国家人口战略的实施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，积极开展婴幼儿照护人才队伍培养建设，指导各区在满足适龄幼儿入园需求和国家、省有关幼儿园相关建设设施标准的基础上，根据资源实际支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁幼儿。

不断扩大幼儿园

开设的托班资源

市教育局指导各区在满足3-6岁适龄儿童入园需求的基础上，结合区域人口的情况和幼儿园的实际情况开设托班，为2岁至3岁幼儿提供托位。

2022年，广州市幼儿园开设托班243个，招生约3500人。

2023年，幼儿园开设托班超过500个（其中普惠性幼儿园开设托班占比超过70%），提供托位超过10000个，招生约5100人。

相较于2022年，广州市幼儿园提供的托位资源和招生数均有明显增长。下一步，市教育局将会同市卫健委完善幼儿园开设托班相关指引，继续鼓励有条件的幼儿园开设托班，为群众提供更多优质资源。

不断加强人才队伍培养建设

市教育局支持相关院校开展婴幼儿托育、学前教育相关专业人才培养。目前，广州大学设置有学前教育本科专业，并具有该专业硕士学位授予权，在幼儿教师专业化、幼儿社会性发展、教学互动与幼儿园游戏、幼儿审美教育、幼儿教育政策等研究领域有着较大的社会影响。在市、区属11所中职学校开设幼儿保育专业，在广州幼儿师范学校、广州市增城区职业技术学校等中职学校开设婴幼儿托育专业，在广州幼儿师范高等专科学校、广州卫生职业技术学院等高职学校开设婴幼儿托育服务专业，开展3岁以下婴幼儿托育服务与管理相关人才培养工作，相关专业年招生合计近2000人。实行1+X证书制度试点、校企合作共同育人、高质量开展校外实践等工作，打造服务婴幼儿托育领域的区域性产教融合共同体，建立健全实体化运行机制，有组织开发优质教学评价标准、专业核心课程，切实提高人才培养质量，为婴幼儿照护服务机构做好人才储备。

目前学前教育学位是否充足，如何增加公办及普惠占比？据悉，2020年，广州市学前教育迎来入园高峰，2022年，在园幼儿达到高峰。近几年，幼儿园入园人数持续下降，广州市幼儿园学位总体开始出现富余。

推动学前教育普及普惠安全高质量发展是广州的目标。教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出到2025年，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上的目标。目前广州市已完成“十四五”学前教育“5085”任务目标，下一步将进一步优化普惠性学前教育资源供给。完善幼儿园布点规划，提升幼儿园建设与区域人口、空间规划的匹配度。大力发展公办幼儿园，新建住宅小区配套幼儿园须为公办幼儿园；同时积极扶持普惠性民办幼儿园，巩固提升学前教育普及普惠水平。

开设托幼服务 师资如何解决？

市教育局支持相关院校开展婴幼儿托育、学前教育相关专业人才培养。2023年8月29日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、国务院国资委四部门印发《职业学校兼职教师管理办法》，市教育局将按要求完善职业学校兼职教师管理制度，推动职业学校与企事业单位建立协作共同体，支持、鼓励和规范职业学校聘请具有实践经验的企事业单位的人员担任兼职教师，积极推动托幼服务机构高技能人才与职业学校教师双向流动，提升双师型教师队伍素质。

集团化办学如何推进？

健全内部治理机制

关于解决集团化办学过程中的人财物可能存在不足的问题，市教育局表示，一是要健全内部治理机制。各教育集团建立集团内部管理制度，理顺决策、组织、执行、监督、保障等运行机制，形成紧密型教育集团，提高集团管理水平。集团建立常设协调管理机构，选派政治素质高、综合能力强、富有责任心的管理人员承担集团日常管理、协调事务，并推动集团内部管理一体化、资源共享一体化、课程教学一体化、教师发展一体化、考核评价一体化。

二是要鼓励引入专业支撑。市、区两级教师发展中心、教科研机构发挥自身优势，指导教育集团的教师专业发展、教研与科研等工作，设计和开展有针对性的培训、教科研等活动，引导教育集团提升内涵、做好人才培养规划，促进集团优质特色发展。充分应用现代信息技术，推动集团教学与信息技术融合、优质教育资源共建共享。鼓励高校、教科研机构参与集团化办学的实践、研究与指导，为集团高水平特色发展做好指导。

三是要开展集团化办学督导评估，按照“以评促建，评建结合，重点突出，创新发展，联体评价，整体推进”的原则，对集团的治理机制、队伍建设、共建共享、办学效益等方面进行考核评价。

在集团化办学过程中，“龙头校”可带动薄弱校发展，但该如何设置激励机制？市教育局表示，一是要健全集团教师交流轮岗考评制度，在绩效考核、职称评聘、评先评优、培养培训、选拔任用等方面向交流轮岗的教师予以倾斜。二是要开展集团化办学督导评估，评估结果与岗位管理、经费安排、管理人员选拔任用等相结合。

三举措推进集团化办学

在推进集团化办学方面，市教育局表示将有三个举措。一是完善机制。继续积极引导和支持教育集团规范发展，健全集团化办学体制机制，推动教育集团运作更加协调、质量有效提升、内涵得到深化、特色更加突显，优质教育资源覆盖面和受益面进一步扩大，基础教育优质均衡发展水平整体提高，努力满足人民群众就近就便“上好学”的需求。二是促进师资交流发展。优化交流轮岗政策，提高骨干教师交流比例。教育集团、城乡教育共同体教师交流人数中，骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的30%，提升义务教育师资水平。三是以评促建。聚焦集团的机制建设、核心校带动成员校的提质增效、集团整体的教育教学质量、办学水平等，以评促建，促进集团发展。

广州职业教育如何增强适应性和吸引力？

广州未来将继续加大对现代职业教育体系建设的支持力度，努力提高广州职业教育的质量和水平，为社会培养更多优秀人才，为广州发展提供坚实的人才保障和智力支撑。

对接产业：进一步优化中高职学校与专业布局

市教育局相关负责人表示，将加大政策供给力度，并加强与发改、工信、人社等部门合作，加快推进“1+1+N”广州职业教育政策体系的完善。值得一提的是，广州将发布深化产教融合的政策文件，明确学校和企业的地位，加强对校企合作的支持和保障，并将校企合作成果作为学校和企业绩效考核的重要指标。

今后一段时期，“一体两翼”建设成为职业教育重点任务，据悉，广州将强化精准化服务，着力推动市域产教联合体和行业产教融合共同体的建设，促进职业学校与大型产业园区、国有企业的合作。

对接全市重点产业的发展需求，广州将优化职业学校的专业设置，并定期研究分析学校的专业招生和就业情况，还将推动完善专业动态调整机制，并探索差异化的经费支持方式。

办学达标：统筹利用科教城入驻学校旧校区

职业学校的办学达标情况始终备受社会关注，据悉，广州将优化办学资源，实施《广州市职业学校办学条件达标工程实施方案》。该方案将根据不同区域和学校的情况，扎实推进办学条件的达标工作，并同等重视校园环境的改善。其中，广州科教城将加快建设，力争2024年完成12所院校的全部入驻，做好入驻学校旧校区统筹利用工作，全面推动微改造项目，以全面改善职业学校的校容校貌。

同时，广州将以国家“双高计划”和省高水平建设任务为抓手，引领和推动教育教学改革全面深化，并进一步完善职业学校的“岗课赛证”综合育人机制，切实提升技能人才培养的质量。

构建体系：争取开展中本贯通试点

据悉，在推动本科层次职业教育建设方面，广州将支持符合条件的职业学校申办本科层次职业学校，包括番禺职业技术学院、广州铁路职业技术学院等，这将为广州的职业教育提供更高水平的发展平台。中职学校关于畅通学生升学通道的呼声已久。广州将积极探索开展中高企（中职、高职、企业）协同的长学制人才培养，争取开展中本贯通试点。通过与企业的合作，提供更长远的教育培养计划，以培养适应市场需求的高素质人才。在加强职普融通方面，广州将推出一系列新思路和举措。广州将支持职业学校依托实训基地、竞赛基地和“1+X”试点项目等资源，建设一批市级职业教育体验中心，为普通中小学生提供职业体验、技能展示等课程。同时，广州计划推进综合高中试点探索，致力于培养既具备高中文化基础知识、又掌握职业技术技能的特色人才，满足不同学生发展需求。