电信业数字化转型发展三问三答

本文转自：人民邮电报

随着数字经济时代的全面开启，电信业的数字化转型渐入佳境，不仅数字基础设施建设成果显著，新兴业务收入增长贡献率占比越来越大，同时还为其他行业的数字化转型注入强劲动能。日前，中国信息通信研究院发布《电信业数字化转型发展白皮书（2022年）》，再一次引发了业界对电信业数字化转型的关注和热议。

电信业为什么要数字化转型？

经济社会发展赋予电信业新使命。当前，数字化深刻影响着经济社会的发展，电信业作为基础性、战略性、先导性产业，需要承担起五大新使命：一是数字中国要求电信业做好新型数字基础设施建设者和新型信息服务提供者，赋能经济社会数字化发展；二是国际竞争形势要求电信业承担起自主创新和国家安全保障的使命；三是互联网健康发展要求电信业发挥规范有序创新健康发展的主体作用，引领行业发展新风向；四是数据要素市场的发展需要电信业勇当数据要素价值挖掘的实践者，探索数据资产化运营、场景化应用创新；五是数字技术与实体经济融合发展要求电信业做好数字化转型的先行者，持续沉淀数字化转型有效经验、路径和能力，对外持续输出。

信息通信行业变革带来电信业转型新动力。电信运营商的数字化转型发展离不开其所在的信息通信行业发展。行业发展的趋势与规律可以从三个维度描述：一是基础设施维度，基础设施内涵从传统通信网络向新型数字基础设施拓展，呈现出云化、融合化、智能化趋势，这对电信运营商的基础设施建设运营提出了新要求；二是业务发展维度，消费互联网业务和产业数字化业务不断创新，网络连接业务演进升级，业务整体呈现出多样化、专业化趋势，这为电信运营商业务转型提供了新方向；三是生态维度，产业生态从各类主体“划江而治”到新主体不断出现，各主体间相互整合、相互竞争，呈现出碎片化、融合化、竞合化趋势，这给电信运营商核心能力构建带来了新挑战。

什么是电信业数字化转型？

电信业数字化转型是指在经济社会数字化需求不断升级的时代背景下，电信业充分利用数字化新技术、新要素、新理念，持续推动基础设施、业务服务、运营管理等全方位的转型升级，实现行业高质量、可持续发展，赋能经济社会数字化发展的动态过程。

电信业数字化转型包括自身数字化转型、对外数字化转型赋能两方面内涵，而且这两方面互相促进、互为目的。电信业在数字化时代实现自身的可持续、高质量发展，需要不断提升对外数字化转型赋能的作用和能力。与此同时，对外数字化转型赋能“倒逼”电信业自身的产品服务、基础设施、科技创新、运营管理等数字化转型升级。

电信业数字化转型与电信业前期的转型具有一定延续性，同时也体现出一些新特征。电信业转型已经持续多年，从2004年开始拓展增值电信业务，2010年开始强调流量经营，2015年前后开始强调网络智能化、业务生态化和运营智慧化，到现在的全面数字化转型。不同阶段的转型均是由外部环境驱动加之行业主体的战略选择共同作用，是供需匹配矛盾推动的结果。与此同时，当前的数字化转型较前期的转型又有一定的差异性，当前的数字化转型更加强调数字技术与数据要素，更加强调打造产业数字化新驱动，并且强调从前端业务、产品、服务到后端的能力、组织、人才等全方位的数字化变革。

如何推进电信业数字化转型？

当前，电信业数字化转型仍然处于探索阶段，虽然大方向明确，但路径还不够清晰，一些关键技术还需要集合产业力量共同突破，一些核心能力还需要行业层面统一构建，数据要素化、资产化运营还面临标准规范和法律法规缺失问题，人才短板等问题仍然突出。

因此，建议电信运营商：一是加强核心技术研发创新。尽量避免不必要的差异化，积极协同产业链伙伴开展协同创新，大力参与全球网络开源组织和标准组织的活动。二是加强客户需求引导和理解能力，深刻理解客户的云网需求，推动需求向业务、产品的快速转化，处理好规模化发展和个性化发展的关系。三是建立数字化时代新型企业治理体系，持续优化组织运营体系，推动属地化人员的知识结构升级。

在行业发展层面一是加强协同创新，调动产业生态力量共同开展关键技术突破和场景应用落地。二是加强创新保障，完善多层次数字化人才培养体系，健全数字化人才认证机制，保障数字化转型复合型人才供给。三是加强经验交流，鼓励行业在云网融合、业务转型、智慧运营、技术创新等方面组织开展经验分享、交流合作、协同创新。四是加强模式推广，开展行业转型、企业转型模式总结与推广。五是加强国际交流，学习借鉴国际前沿成果，宣传推广我国经验模式，提升我国企业的影响力。六是完善法律法规，打造数据资产化运营、场景化变现的政策环境，释放数据驱动发展活力。