姚易朋代表：“三变”改革促农增收 “评星”制促比学赶超

本文转自：人民网-广西频道

“作为人大代表，不能只是在开会时举个手、发个言就完事了，还要闭会时才经常走进群众，融入群众，让履职植根于群众之中，从而汲取智慧和力量，才能更好地为群众发声，提出有针对性的意见和建议。”近日，藤县金鸡镇第十八届人大代表、同荣村党支部书记姚易朋如是说。

2021年以来，姚易朋经常深入群众听家常、听唠嗑、听心声，通过积极为民代言、实施多项有力举措来解决村里遇到的困难和难题，增进民生福祉，写好新时代基层人大代表的履职答卷。由于履职成效显著，姚易朋在今年5月份被自治区人大常委会评为“2023年度全区人大代表工作先进个人”。

创新开展“三变”改革试点促农增收

2021年，姚易朋当选为金鸡镇第十八届人大代表后，他坚持串门入户、走进田间地头，围绕同荣村发展深入开展调研、广泛征集意见建议。姚易朋用3个月时间走访了160多户800多人，参加了全村12个村的小组会议，听到最多的民意是将村里小而散的农田实现整体出租，完成撂荒地整治助农增收。

2021年9月份，姚易朋向经镇人大向镇政府提出了“关于在同荣村将小而散的撂荒农田‘化零为整’进行流转，建设韭黄蔬菜基地的建议”。收到建议后，镇政府认为此建议有利于同荣村进行特色农业产业开发，从而促进乡村振兴和农民增收。于是，镇政府迅速协调县级相关部门到现场调研、评估，并经多方协调，最终决定从2021年11月开始，在同荣村开展农村“三变”改革试点，即“把资源变资产、资金变股金、农民变股东”，为农户带来实实在在的收益。

在镇政府和县级有关部门的引导下，同荣村盘活农村闲置土地和资产，推进土地连片开发，深入推进农村“三变”改革，由藤县村投公司投资，由农民出租土地、农民参与入股分红，建设韭黄蔬菜产业融合发展项目以发展特色产业。2022年，该村盘活了100多户农户的土地230亩，建立“村民代表包片+组长包组+党员包户”的同荣村“三变”改革模式，并在一年左右初见成效。2022年11月，同荣村“三变”改革试点，发放170亩流转土地的一期租金共计80多万元，同荣村成为全县首个成功试点村。

推行“评星”制促村容村貌华丽蝶变

如今，走进同荣村，就可以看到崭新靓丽的村委办公楼、干净整洁的村道、形象生动的墙绘、家家户户门口挂着的“评星制”标牌……一幅别有韵味的美丽乡村画卷正在徐徐展开。2021年3月以来，同荣村以“评星”促整改，以“评星”促振兴，村民掀起“追星”热潮，村容村貌焕然一新，村民群众更加积极向上，村委从2021年换届前的软弱涣散村党组织一跃成为梧州市党建创新示范点，同荣村也跃然变成全县乃至全市闻名的乡村振兴示范村。

姚易朋在走访调研中，与村民谈得最多的其中一个问题就是怎样让村风好起来？姚易朋在广泛征求意见，与村民进行民主协商后，从2021年3月起，在村里创新推行“评星制”，将村民的日常行为用“星”来评定，促村民比学赶超。

姚易朋和村委班子劲往一处使，走村串户，通过召开户主大会，面对面充分征询了解村民所思所想，最终，决定在12个村民小组共4个片区相应成立四个评星小组，评星小组成员、办法、标准、内容等也在村民代表大会表决产生，“评星制”雏形初显，并经过深思熟虑和科学谋划，最后精准设置基础公益型、创新创业型、文明新风型3类共12个小项指标来进行星级评定。在推行“评星制”工作中，采取个人自荐、村民评议、支部审定方式，评星小组“一月一评+动态抽检”，对全村农户进行评比，每年年终总评出“十佳明星户”，并将全村获星最多的10户农户在村公告栏公开宣传弘扬。自此，村民“追星”有方向，村民向好向善、学子勤奋学习、邻里守望相助、大家出谋划策的新风日渐浓厚，很快就掀起了“追星”热潮。

不仅如此，姚易朋和村干部在开展“星作为”系列活动，常态化邀请“明星户”参与村级集体经济发展、村民纠纷处理、乡风民风宣传等事务的民主管理中来，推动村民踊跃投身乡村建设。据不完全统计，实行“评星制”以来，村民累计无偿出让400多亩山林土地，捐款近50万元资金，投工投劳修路4000多米，种植花草4000多棵……

如今，同荣村形成了“追星”“争星”、比学赶超的浓厚氛围。村民们正在康庄大道上齐心描绘出更艳、更美的乡村振兴底色。

开展污水和黑臭水体治理为群众解难题

2023年7-9月，姚易朋在走访时发现，荣垌第一、二、三小组因地势高低落差不平，导致雨污不能分流，污染环境，从而影响邻里关系。因此，姚易朋于当年10份通过镇人大向镇政府提出在同荣村荣垌组开展污水治理的建议。该建议得到镇政府的大力支持，并在2023年12月召开的金鸡镇第十八届人民人大代表会议第五次会议上，民主表决全票通过关于在同荣村开展农村污水和黑臭水体治理工程建设。该工程经镇政府协调县乡村振兴局投入自治区专项建设资金145万元，工程包括建设集中回收污水处理池1处，配套建设排污管网、检查井、排水渠，并进行入户道路硬化等。该工程已于今年6月份开工，预计在9月份完工投入使用，该工程让荣垌第一、二、三小组共116户587人受益。（林伟宁 唐燕霞）