莱西市检察院立足办案，构建立体化服务民营经济网络

本文转自：大众日报

莱西市检察院紧密结合检察办案实际，抓牢“司法理念、检察建议、专项监督”三个关键点，织密织牢服务民营经济立体化检察服务网络，在办案中为民营企业发展提供检察保障。

践行能动检察理念，彰显司法温度

改革创新才能蹄疾步稳。莱西市检察院从讲政治、顾大局角度出发，树牢“谦抑审慎”“少捕慎诉”等司法检察新理念，出台服务保障实体经济振兴发展21条意见，将司法办案与服务企业有机融合。

“不能案子办了，企业反而垮了。办理涉企案件，要最大限度减少办案对企业生产经营的影响。”该院党组书记、检察长刘振反复强调。该院创新提出了“办案十问”工作模式，将“涉企案件是否落实了服务保障企业发展的具体措施”列为重点提示内容，对涉案民营企业负责人、业务骨干一体推进“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。

青岛某公司法定代表人王某因涉嫌虚假诉讼案被羁押数月。今年1月，案件移送检察机关，承办检察官迅速启动羁押必要性审查，到涉案企业走访调研，了解到因企业法人兼项目研发带头人王某的缺席，公司多项合同延迟签订，科技研发项目搁浅，企业受到严重损失。该院迅速召开服务民营经济发展领导小组会议及检委会，对其变更强制措施为取保候审。目前，该公司已恢复正常运转。

依托检察建议引导，助推企业健康发展

“我们公司以前主要把精力都放在生产经营上了，法律意识太淡薄，才触了法律红线。现在结合检察院的建议进行了整改，不光改正了很多管理上的不规范，还提高了整体风险防范能力，提升了公司的市场竞争力，真是一举多得！”该案的公司负责人王某感慨道。

原来，该案移送审查起诉后，承办检察官多次走访涉案企业实地调研，发现了企业日常经营中的多处管理风险点和制度缺陷，遂有针对性地发出检察建议，并公开宣告送达，帮助公司建章立制、完善管理，案件办结的同时，还给企业还筑了一道法治“防火墙”。

据了解，为帮助企业解决实际问题，莱西市检察院主动提升服务意识，充分运用检察建议延伸法律触角，帮助企业健全制度机制，堵塞法律风险和管理漏洞，为企业发展提供精准检察服务。三年来，该院结合办理的涉嫌盗窃、职务侵占、敲诈勒索等侵害民营企业合法权益的案件和涉案企业涉嫌串通招投标、骗取国家出口退税等案件，有针对性地向17家企业发出检察建议19份，有效维护了企业合法权益和市场秩序，优化了法治营商环境。

探索监督新模式，落实精准保护

“你们帮我解决了压在心头好几年的担子！太感谢了！今后我们会努力把企业做得更好，尽心尽力回报社会。”近日，莱西市检察院对本地某公司进行回访，该公司负责人激动地表示。

为加强对民营企业的精准保护，该院充分发挥检察机关服务保障“六稳”“六保”作用，开展土地执法领域涉市场主体权益保障“小专项”活动，经过不断探索，逐步形成了“检察建议+公开听证+争议化解+社会治理”的行政非诉执行监督新模式，保障执行持续性的同时，最大限度地维护企业正常运行。该做法获得当地市委、市政府的大力支持，在全市印发实施《关于支持检察机关依法开展行政非诉执行监督工作的意见》。

截止目前，该院已促成3家企业与行政机关达成执行和解协议，为企业免除加处罚款30余万元，有效保障了企业在疫情冲击下能够正常经营。

（大众日报客户端记者 薄克国 通讯员 于肖红 潘芳芳 报道）