网络城市治理的十堰样板系列报道｜十堰持续优化政务服务 城市治理从单向管理向多元共治转型升级

编者按：日前，由中国人民大学领衔完成的国内首个系统性评估城市网络形象的研究成果发布，十堰在城市治理网络形象维度综合排名全国第一。即日起，十堰广播电视台推出网络城市治理的十堰样板系列报道，全方位解析十堰推动城市治理体系和治理能力现代化进程中的创新实践、显著成效与宝贵经验，展现“十堰样板”的生动内涵。

十堰广电讯（全媒体记者 陈伟 叶旭升 通讯员 陈海飞 张经伦）近年来，十堰持续深化数字化转型，优化政务新媒体矩阵与民生服务体系，推动城市治理从单向管理向多元共治转型升级。依托完善的政务服务体系和高效的社会治理机制，构建了高效的政民互动体系，形成了特色鲜明的治理模式。

刘勇是十堰一家医疗机构的工作人员，近期，因公司业务需要，他来到市政务服务中心综合窗口，办理医疗广告审查证明，不到10分钟他便完成了手续提交。他说，如今相关业务都能在一个窗口一次性办理，材料提交流程也十分简洁便捷，像单位的营业执照、相关医疗许可证等资料，工作人员直接在电脑系统里就能调取，无需提前准备。

为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，十堰依托数据共享，把涉及多个部门的事项按照主题搭配组合，实现“数据通、系统通、业务通”，让数据多跑路、群众少跑腿。

市数据局数字政务与应用科牛群星介绍，该局打通部门业务系统、汇聚共享数据、合并同类材料清单和办事流程，最终实现群众办事 “一口告知、一次填表、并联审批”的目标，目前新生儿出生、教育入学等43个重点“高效办成一件事”主体事项已实现集成办。

此外，十堰还积极拓展政务服务朋友圈，先后与省内外多个城市合作，实现高频事项跨省、跨市办理。

牛群星介绍，市数据局与陕西西安、汉中、商洛、安康，河南南阳、信阳，重庆等8市(县)签订跨域通办协议，实现150余项高频事项跨省办理；加强与北京、厦门的政务交流，实现24项简易高频事项在两地自助终端异地可办；深化都市圈合作，“襄十随神”1120项事项同标联办；实现525项高频事项市域通办。

政务服务关乎政府职能转变与行政效能提升，也同人民群众的生活品质密切相关。我市加快推进政务平台优化整合，积极畅通群众诉求渠道，让民生关切“件件有着落、事事有回音”。

在十堰12345政务服务便民热线接线大厅，话务员雷为正在耐心倾听、细致解答一位市民的咨询。

十堰12345政务服务便民热线话务员雷为介绍，在日常工作中，她们平均每天接听电话80个，高峰时段可达100个左右；对于普通问题会第一时间答复，遇到疑难问题则以工单形式转办给承办单位处理，正常情况下，3到7个工作日内会将单位处理结果反馈给来电人。

聚焦企业、群众急难愁盼问题，持续推进平台建设。十堰先后整合37条政务热线，形成了12345热线“一号对外”的受理模式，实现365天全天候人工服务。上半年，12345热线共受理19.8万余件群众诉求，及时签收率95.4%，及时回复率97.8%，回访满意率96%。

十堰市市长公开电话办公室主任余昌勇表示，将进一步规范12345热线运行模式，完善督办考核机制，真正发挥12345热线畅通群众诉求渠道，处理群众反映问题，反馈社会管理热点等有效作用，争取把问题都预防在萌芽、处置在初始、化解在一线、解决在当日。

提升城市管理智慧化水平，是推动城市转型升级、实现高质量发展的关键举措。2022年，十堰通过打造十堰智慧城市大脑平台，让城市的每一个单元，每一个因子“上线”联网，将城市运行信息智能化收集、整理、融合，并通过在线监测云平台等多套智能系统，优化数据结构，畅通信息互联，极大地提升了社会治理水平、城市管理能力。

市数据局大数据中心梁涛介绍，十堰依托“城市大脑”，基于城市数字公共基础设施平台，归集十堰市2.36万平方公里的全域地图和2493.3万城市部件及人口、房屋、单位、标准地址数据，搭建了危化品车辆运输、燃气安全、地灾防范、森林防火、城市内涝、燃气热力、供水、公厕、垃圾运输、道路保洁等城市治理应用场景，实现了城市风险态势总览、点位监测、联动处置等高效管理。

依托“城市大脑”，十堰还搭建起全市停车“一张网”智慧平台，整合汇聚全市公共、路内、单位、小区等停车场信息。如今，通过“畅行车城”小程序，市民只需动动手指，便可轻松找到泊位。

停车运营管理服务中心运营主管艾春燕介绍，截至目前，十堰智慧停车平台已接入363个停车场，达到了193860个停车泊位，让停车不再难，出行更便捷。

目前，十堰智慧“城市大脑”已接入公安、应急、水利等55家市直部门64个应用系统，内容涵盖地质灾害预警、防汛抗旱、应急处置等多个领域，形成了“一屏观天下、一网治全城、一云汇数据”的城市运行管理体系。

梁涛表示，下一步，市数据局将立足城市数字公共基础设施，高标准建设城市风险监控预警平台和水质保护平台，为十堰城市综合治理和生态文明全新建设提供智能化数字支撑，助力十堰打造更智慧、更便捷、更宜居、更美好的城市，让市民获得满满的幸福感。

编辑：陆兴敏

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