我省构建“财政+金融”模式 支持实体经济高质量发展

本文转自：兰州日报

【本报讯】9月13日，省政府新闻办举行《关于构建“财政+金融”模式支持实体经济高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）政策解读发布会。记者了解到，我省将强化财政政策资源集成，用足用好金融工具，充分发挥财政资金引导激励作用，撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展，实现财政政策和金融工具协同联动，为全省实体经济发展提供有力支持。

据介绍，《实施意见》围绕我省构建“一核三带”区域发展格局，落实“四强”行动，做好“五量”文章，以实体经济发展需求为导向，加强财政政策资金与金融工具的统筹协同，创新扶持与服务方式，精准“滴灌”实体经济，汇集财政金融合力，全力打造形成多层次、多渠道、多元化的财政金融服务体系，为我省经济高质量发展赋能。

记者了解到，“财政+金融”的重点任务概括起来就是“整合财政资源”“打造统一平台”“强化引导带动”。在“整合财政资源”方面，我省将重点加强绩效管理和财会监督，定期评估财政政策和资金使用效益，动态调整优化财政政策，逐步加大跨领域、跨部门政策协同和资金统筹力度，集中资金资源支持优势产业发展。支持产业发展的财政涉企补助、奖励等资金，在使用方向不变的前提下，创新投入方式，强化与银行贷款、融资担保、基金投资、融资租赁等金融工具的协同联动，有效撬动社会资本等全面跟进，切实发挥财政资金的杠杆效应。

在“打造统一平台”方面，我省将依托省属国有金融企业，发挥其金融服务协同优势，打造投融资综合服务平台，受托统一管理财政出资。综合服务平台坚持市场化运作，灵活配置资金资源，统筹运用金融工具，协同金融机构创新服务方式和产品，高效服务全省经济发展。创新推出与财政政策相适配的“财政+金融”工具包，以“财政+基金”“财政+担保”“财政+征信”“财政+应急周转金”“财政+股权投资”等方式，不断丰富“财政+金融”政策服务体系，推动财政资金发挥二次放大作用，为市场主体提供全方位投融资服务。

在“强化引导带动”方面，引导政府投资基金更好发挥产业发展引领作用。我省将创新政府投资基金管理模式，优化整合现有省级政府投资基金，实现统一出资主体，统一资金出口，统一规划布局，统一运作管理。省属国有金融企业组建甘肃产业发展投资基金公司，作为省级政府投资基金出资平台，受托统一管理省级政府投资基金。健全完善多渠道的政府性融资担保机构资本金持续补充、代偿补偿和风险分担机制，维护好担保机构主体信用评级和可持续发展能力，提升普惠金融覆盖面。同时，加强与国家融资担保基金合作，支持担保机构协同银行机构依规创新担保专属产品，扩大融资规模，推动小微企业担保业务扩面、增量、提质、降费。

兰州日报社全媒体记者 赵万山 见习记者 常亚金