让基层轻装奋进 杭州常态长效纠治“指尖上的形式主义”

杭州日报讯 “以前要点开10多个应用程序填报同样数据，现在只需填报‘萧山·红领通’一端，其他平台都能自动调取。”萧山区所前镇南城社区社工贾淑君“指尖”上的工作如今解脱了不少，连称“减到了心坎上”。这源于当地以多跨协同理念纠治“指尖上的形式主义”，打通部门数据壁垒，将18个基层应用精简归集到1个智治平台。经此改革，全区村社干部每日人均可减少约45次操作。

二十届中央纪委二次全会在部署纠治形式主义、官僚主义工作方面，重点强调要纠治加重基层负担行为。围绕“指尖上的形式主义”纠什么、怎么纠等问题，杭州市纪委监委深挖根源、找准病灶，推动职能部门精简优化一批政务应用程序，集中纠治一批看表象、唯数字的考核捆绑问题，切实为基层干部松绑减负。

为找准纠治工作靶心要害，市纪委监委由相关领导带队，以“解剖麻雀”的方式下沉基层、一线调研。“要把基层和群众实用度、认可度、欢迎度作为首要标准，集中清理功能雷同、实效不强、增加基层负担的应用程序，坚决整饬多头重复、强制使用、过度留痕等衍生考核问题，对保留、整合的应用要进一步优化功能，增强用户体验感。”市纪委监委有关负责人表示。

市县两级纪委监委会同“两办”督查、网信、数据资源管理等部门成立 “指挥部”“项目部”，以市县贯通、“纪检监察+职能部门”联动形式，按照“排查起底、部门研判、会商处置、整改落地”四个阶段，有序推进 “指尖上的形式主义”清理规范工作。杭州还将工作开展成效纳入各地各部门年度综合考评，进一步压紧压实各级党委（党组）主体责任。

富阳区纪委监委牵头组建“为基层减负”办公室，在村（社区）、区属国企等建立基层减负监测点，推动出台属地清单、社区工作事务准入清单、联动事项清单“三张清单”，建立App“白名单”“黑名单”常态管理机制。滨江区纪委监委坚持挺纪在前，严查快处清理规范工作中无视基层合理诉求、搞“层层加码”、虚假整改“走过场”等典型问题，形成有力震慑。

各地从严从实纠治“指尖上的形式主义”，不仅为基层干部减负解绑，更进一步打通数据壁垒、整合监管链条、精简数字应用，切实提升数智赋能功效。如针对基层反映强烈的“表单多”问题，杭州开发建设“一表通”系统，加强数据归集和信息共享，精减整合基层报表，自动生成统计报表，实现基层报表“一表通”。目前，养老、帮扶、残联、人社、退役军人、卫健、司法等7个高频条线已实现报表清零，占社工年度报表总量的70%。

在临安，区纪委监委围绕政务信息化项目立项、实施、绩效评价等环节强化全程监管，出台相应管理办法，督促职能部门定期组织专家评审并全程参与监督。桐庐县纪委监委督促职能部门对照“大综合一体化系统”要求，对智慧城管、桐庐智慧城管集成系统等同业务领域系统进行整合，进一步打通系统接口，实现数据共通共享。

市纪委监委相关负责人表示，将立足常态长效持续纠治“指尖上的形式主义”，推动职能部门进一步发挥杭州数字化改革的先发优势、领跑优势，打造建设应用系统“一本账”，健全政务数字化应用绩效评价及退出机制，将基层干部的更多时间、精力从“指尖”释放出来，推动作风改进、激发实干动能。