江西横峰县人民法院凝聚诉源治理合力 推动基层治理法治化

本文转自：人民日报客户端

邱婕

近年来，江西省横峰县法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“无讼”理念，主动将“诉源治理”融入以“基层治理法治化”为重心的社会治理大格局，持续推动矛盾纠纷源头预防、实质化解和综合治理。2022年以来，横峰县法院诉前调解案件1477件，调解成功率达65%，诉源治理让更多矛盾纠纷化解在诉前。

精准提供服务，打造司法融入基层治理新模式。“三个儿子不赡养我，怎么办呀？”日前，该县某村村民唐某带着她的父亲唐某来到横峰县法院岑阳法庭，唐某向家事法官求助道。

为了找准纠纷产生的原因，家事法官立即联系当地村干部、派出所民警一同前往唐某的家中，了解纠纷发生的缘由，并与村干部、民警一起，核实相关情况，提出纠纷化解办法。经耐心细致地调解，最终，一家人和好如初。

为让更多纠纷化于未诉止于未发，该法院持续下沉司法力量，在全县设立106个“法官联村工作站”“社区共享法庭”，开展“无讼村居”建设，通过借助五老乡贤等群众力量共同参与调解，形成具有各区域特征的纠纷源头化解工作线，推动“无讼村居”全方位、全领域迈进。

整合多方资源，建立“法院+N”协同联动机制。“感谢法官，被拖欠薪资这么多年，没想到这么快就帮我们解决了。”吴某拉着法官的手，感激地说。6月6日，横峰县法院联合县总工会、县工商联成功调处一批涉企劳务纠纷案件。

2021年，一企业因经营不善导致停产歇业，共欠40名员工工资达130万元。经多次催要未果，40人向劳动监察部门反映，该部门引导当事人诉讼维权。

该法院收到案件后，为及时维护劳动者合法权益，快速化解矛盾纠纷，法官决定先行诉前调解，随即联系县总工会、县工商联的劳动争议诉调对接工作室，由工作室指派公职律师、特邀调解员、人民调解员对案件进行调解。最终在“法院＋工会＋工商联”共同努力下，这起涉及40人的劳务纠纷得到妥善化解，并达成调解协议。同时，为了让员工们吃下“定心丸”，横峰县法院对该调解协议进行了司法确认，赋予了人民调解协议的强制执行效力。

该法院充分发挥法院“引擎”作用，与县总工会成立劳动争议诉调对接工作室，与县司法局、县公安局、县妇联、县工商联（非公经济纠纷人民调解委员会）等单位建立矛盾纠纷多元化解协作配合机制，推进诉源治理由“单打独斗”向多方联动转变，形成各司其职、各展其长的诉源治理新局面。

加强诉调对接，促进矛盾纠纷实质化解。“你们两好好想想，什么样的环境才能更有助于你们的孩子健康成长。”近日，在横峰县法院岑阳法庭，家事法官和县心理咨询师、特邀调解员正在调解一起变更抚养关系纠纷。

“我愿意去和妈妈生活，但更不想与爸爸分开，已经适应了现在的生活与学习环境，不想再改变了”张先生和王女士的孩子在接受特邀调解员的心理疏导时说出了自己的心声。两人听完孩子的话，都低下头，表示愿意接受调解。经过两天三次的调解，最终双方达成了调解协议。

该法院持续加强与多专业、多领域调解组织的诉调对接工作，在22家调解组织中，聘任40名特邀调解员入驻法院，常态化开展涉劳务纠纷、家事纠纷、借贷纠纷等领域调解工作。在诉讼服务中心设立诉前调解专区，制作多元解纷“菜单化”选择表，列明各调解组织专业领域、主要特点等，提升诉前多元调解吸引力。