激发有潜能的消费 扩大有效益的投资

本文转自：大众日报

□ 本报记者 赵丰 常青 赵琳

消费和投资是国内需求的两个重要组成部分。去年山东固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长5.2%、8.7%，增幅均高于全国平均水平，形成了供需两端协同恢复的良好态势。政府工作报告提出，抓实抓好扩大有效需求。如何持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环？代表委员展开热议。

实施“山东消费促进年”，打造“好品山东 商行天下”品牌，是报告围绕“着力拉动消费升级”提出的重点举措。不久前，德州启动了家电惠民补贴专项活动。山东德百集团家电商场经理冯红梅代表说：“活动采取直补形式，对消费者给予200元至3000元不等的补贴，从德百集团看，消费者参与活动的热情很高。”

“报告提出‘积极促进大宗消费，举办家电家居、电子产品等促消费活动200场以上，创新消费品以旧换新措施，推动绿色智能家电消费扩面’，这项举措很及时。”冯红梅认为，当前家电行业整体已进入存量时代，山东是家电生产大省，也是消费大省，每年需淘汰的废旧家电多达几千万台，推动家电以旧换新成为促进大宗消费、推动家电产业高质量发展的新机遇。

“但我们也发现，当前消费者对废旧家电的处置普遍了解不多，回收行业也存在监管不到位问题。”冯红梅建议，政府、行业协会要积极引导家电销售企业自建回收平台，同时要加强政策宣传，让更多人了解旧家电超龄使用的危害。对无资质回收、拆解机构，也要加大执法处罚力度。

近年来，随着消费升级需求加大，我国数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费迅速发展。报告提出积极促进新型消费，推出一批特色医疗、健康养老、体育赛事、文娱旅游等服务和产品。“人口老龄化给社会带来挑战的同时，也带来了巨大的养老服务市场。”蒙阴县县长苗运全代表说。

前几天，“中国康养产业可持续发展能力百强县”发布，蒙阴县位列其中。“康养产业是集养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态为一体的产业链，蒙阴县将围绕扩大有效需求，培育壮大康养产业，努力叫响‘山水蒙阴、康养胜地’品牌。”苗运全说，持续释放新型消费潜力，首先要加快推动传统康养转型升级，以嘉鸿食品智造园为载体，提高康养食品生产研发水平，实施孝康医养院等康养产业项目，积极探索“住、养、医、护、康”五位一体的健康养生模式；其次，加快做大康养器械产业，发挥“链主”作用，吸引康养器械研发生产企业集聚发展，打造高水准的康养器械产供销集聚区。

促进新型消费，推动智慧商圈、便民生活圈改造提升是提高人气的关键举措之一。去年青岛市李沧区精心打造全域文旅路线11条，打响夜间文旅IP，发放消费券2.1万张，推动区域消费市场持续活跃。李沧区区长魏瑞雪代表表示，今年李沧区将以李村商圈为突破点，探索实施景区化管理模式，推动商圈全面升级，打造四季旅游产品，加快王府井喜悦中心、新城吾悦广场等商业综合体建设，着力打造消费新场景，激发消费新活力。

重大项目建设是着力扩大有效投资的“强引擎”。省发展改革委主任孙爱军代表介绍，2023年山东聚焦“为什么投、往哪投、谁来投、怎么投”，全力抓项目、扩投资、稳增长，全省固定资产投资增长5.2%，高于全国2.2个百分点，为巩固经济向上向好态势提供了有力支撑。围绕着力扩大有效投资，报告提出抓住国家政策机遇，聚焦落实国家重大战略、防灾减灾、产业升级、民生保障等方面，谋划实施1.5万个省市县三级重点项目。

“这些重点项目是我省稳住投资的基本盘。”孙爱军说，稳住基本盘同时，要充分激发民间投资活力，建立省级重点民间投资项目库，在更多领域让民间资本进得来、发展好、有作为。

对报告中鼓励民间投资的提法，青岛青松创业投资集团有限公司董事长隋晓委员十分期待。他认为，民间投资是经济活力的“晴雨表”。“目前，资本更倾向于投资拥有核心技术、科技含量高、成长性强的产业领域。”隋晓建议，山东应加快培育壮大“十强”产业，鼓励企业创新，在相关产业领域培育打造一批龙头科技型企业，吸引资本来山东投资。“山东还应借鉴先进地区经验，支持‘十强’产业链主企业、上市公司与本土优秀创投机构组建产业投资基金并开展专业化运作，对内加快培育科技型企业，对外通过基金投资带动招商。”

现代水网建设作为基础设施建设的重要组成部分，是拉动投资的重要增长极。报告提出，加快推进国家省级水网先导区建设，力争完成投资700亿元。山东省水利科学研究院院长王昊委员介绍，去年全省水利项目利用金融贷款103.79亿元、社会资本206.22亿元，创历史新高，其中社会资本利用量居全国第2位。他认为，今年山东应充分发挥好政府投资的撬动作用，进一步完善投融资机制，用好金融支持政策，激发民间投资活力，实现水利投融资新的更大突破。

“水利基础设施建设，需要充分发挥科技创新的引领作用。”王昊表示，今年山东将以新建项目为试点，推动水利工程科技研发与技术推广经费投入比例不低于2.4%。“作为水利科技工作者，将以工程带科研，以科研促工程，以科技创新助推水利工程建设提质增效，助力全省水利事业高质量发展。”