湖北实现村级快递服务网点全覆盖（经济聚焦）

本文转自：人民网

本报记者 田豆豆 吴 君

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近年来，湖北省持续完善农村寄递物流体系建设，不断打通消费品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”的梗阻。目前，湖北正常运营的村级快递服务网点超2万个，实现了村级快递服务网点全覆盖。

一大早，程小雨来到村里的寄递物流综合便民服务站，向服务站代办员郭凤霞报手机尾号、确认包裹信息、拍照、签字，不到1分钟就拿到了自己前几天在网上购买的物件。“以前都要跑到2公里外的镇里去拿快递，大件搬不动，小件不值当，网购很不方便。”程小雨说。

程小雨是湖北省孝感市应城市郎君镇知府村人，这些年，政府在村里建起了寄递物流综合便民服务站，村民不仅网购意愿高了，售卖土特产品也更方便。

目前，湖北正常运营的村级快递服务网点超2万个，实现了村级快递服务网点全覆盖。“农村寄递物流的完善，打通了消费品下行‘最后一公里’和农产品上行‘最初一公里’的梗阻，促进了农村消费升级和农民增收。”湖北省乡村振兴局副局长蔡党明说。

村级快递网点，建在哪，谁来管？

在村里经营小卖部十几年，郭凤霞从来没有像最近这么忙过。去年6月，她的小卖部成了村寄递物流综合便民服务站，“现在一天收发的快递能有200个左右。”通过收发快递，郭凤霞每个月能增收3000多元。

知府村有3.2平方公里，9个村民小组，503户村民，为何选择郭凤霞家作为村寄递物流综合便民服务站？

“这里是3个镇（街道）的交界处，毗邻347国道，可服务周边群众和企业职工近5000人，之前也一直为村民提供免费代收快递服务。”中国邮政应城市分公司总经理田军介绍，选址前，乡镇党委、应城市邮政业发展中心、应城市邮政公司、村快递网点代办人员“四方”共同踏勘，并召开屋场院子会征求群众意见，最终确定了郭凤霞家。

应城市农村寄递物流综合便民服务站的选址，除了有郭凤霞这样的便利店，还有农村商超、邮政公司村邮站等。“服务站的选址兼顾了便利性、合规性、盈利性、可持续性，并能将代收代缴、代购代办等便民服务融合在一起。”田军说。

针对农村寄递物流综合便民服务站建设规范性，应城市要求所有的服务站统一标识标牌、设施设备，同时做到服务规范等信息的公示公开，再由中国邮政应城市分公司确定人选，经过培训后才能上岗。

运营过程中，服务站还要接受中国邮政应城市分公司和相关部门进行的月查、季评、年考。“有些村有几个商超便利店，我们会优先选用党员和中青年人员的店主为代办员，以确保服务站的综合服务能力。”应城市乡村振兴局局长陈述珍说。

如今，湖北快递到村的频次至少一周5次，部分地方可以做到1天1次，快递到村入户的平均时间相较2022年缩短1天，农村居民实现了快递收件、寄件不出村。

县级配送分拣中心，谁建设，谁运营？

早上8点，湖北省黄冈市黄梅县智慧物流产业园开始运转：自动分拣机上，大小不一的快递包裹正在传送带上前进，根据外包装上的二维码就能“走到”对应的窗口。“分拣好的快递会被分装到不同的货车，当天就能全部送到县城各快递网点和435个村。”黄梅县广浔物流管理有限公司总经理易铭说。

黄梅县位于大别山区，农村人口居住分散，交通不便。在过去，不少乡镇和农村快递收发点“各挂各的牌，各建各的点，各送各的件”，实现盈利的并不多，大部分农村很难开设快递收发点。“农村的快递少，投递成本高，过去快递进村基本上会亏本。”黄梅县交通运输局总工程师吴爱民算了一笔账，“快递公司从武汉拿件，每件快递的分拣、运输等成本是0.98元，如果要送进村，公司还得贴0.38元以上。”

2023年2月，黄梅县城市投资发展集团有限公司投资1.76亿元建设了县智慧物流产业园，园区配有快递共配、物流大数据中心、智慧云仓、冷链物流、商贸集配等功能区。2023年11月，产业园全面投入运营，交由县里此前从江西引进从事物流行业的广浔公司管理。“我们与中通、申通、韵达、丰网4家公司签订合作协议，并通过收购、持股、委托等方式整合了各类物流企业。”易铭说，现在黄梅县10家快递公司和27家零担物流企业均入园运营，共用场地、运力等资源。

此后，广浔公司又继续对快递公司和零担物流企业的配送车辆进行标准化改造，统筹了快递车辆和线路，让快递直接从产业园送到村，减少在乡镇的分拣环节，人力和运力成本大幅节省。“我们现在实现了全县快递的集中统一配送，仅分拣环节就节省2/3的人力，处理量还提升10倍，快递进村不再亏本。”易铭说。

“化零为整”，统仓共配，湖北多地因地制宜探索了县域物流配送联盟、电商快递“一站式”综合服务平台、城乡物流配送中心等城乡快递共同配送模式。目前，湖北省建成县级共配中心105个，覆盖87个县（市、区），多个快递服务品牌共用综合服务站点1694个。

农产品进城，谁来收运，费用如何分担？

下午3点，邮路司机黄道义准时将车开到湖北省安陆市烟店镇烟店村寄递物流综合便民服务站，快速卸下进村的快递后，村民和投递员又将一旁打包好的出村快递装车。“这些是上午直播卖出的土特产，很多要发往河南、广东等地。”烟店村党总支书记王以果说。

农特产品价值不高，要想获得利润，既要抢时间，也要降成本。“以前农村寄递运费高，不少村里的土特产只能在附近销售，一些时令水果来不及卖，只能白白烂掉。”王以果说。

2023年，安陆市加强寄递物流体系建设，由中国邮政安陆市分公司牵头，与6家民营快递企业统一签订代投协议，实现节点网络共享、末端服务共配、运力资源共用。“我们设置了5条邮路，将全市239个村寄递物流综合便民服务站串起来。”中国邮政安陆市分公司总经理黄东宏介绍，投递员每天到服务站时，送完了快递，也要将服务站代办员当天收到的出村上行快递装车、登记、分类，再带回市寄递物流共配中心，保证上行快递当天可发货。

为了保证农村寄递物流综合便民服务站的持续性运营，除了收取正常的寄递服务费，安陆市还争取各项资金1898万元，配置了5台运输车、28台投递车，并整合乡村振兴衔接资金210万元，对每个验收合格的村级服务站一次性补贴8000元。

快递进村全覆盖后，安陆市借助69个村级电商服务站点和14个农村“邮乐小店”实施了“电子商务进农村”工程，举办了“年货节”“桃花节”“荆楚购”等直播带货活动。2023年全市上行快递达到301.6万件，同比增长62.7%。

依托寄递物流网络的延伸覆盖，湖北土特产与市场需求的对接更加快捷。2023年1—11月，湖北省农村地区快递业务收投总量7.03亿件，同比增长17.2%，农产品网络零售额444.91亿元，同比增长14.3%。“湖北还将重点提升村级网点建设的标准化、规范化水平，推动快递进村由寄递端向销售端和生产端延伸，让山货更易出村，让优品卖出优价，促进农民持续增收。”蔡党明说。

《 人民日报 》（ 2024年01月24日 10 版）