江西都昌：人大代表做“加法” 探索“代表＋”模式 助力基层社会治理

本文转自：人民日报客户端

汪辉 江建峰

今年以来，为深入推进乡村治理，江西省九江市都昌县充分发挥人大代表主体作用，倡导人大代表做“加法”探索运用“人大代表+”模式，助力基层社会治理，持续稳步提升当地群众的幸福感和满意度。

“代表+小喇叭”，把政策“送”到群众家门口

“乡亲们，今年全国两会《政府工作报告》明确表示国家关于土地承包期再延长30年……”针对群众广泛关注的农村土地承包期事项，人大代表李智群在都昌县大沙镇官山村干群板凳会上说道。“农村养老有什么政策？”针对“一老一小”养老生育问题，人大代表吴义宽在代表选民议事会上说，“我们新型农村社会养老保险制度在今年年底前会实现全覆盖，国家还进一步提高了基础养老金，乡亲们又能‘涨工资’了。另外，国家正在出台一系列生育支持政策，生了娃娃有生育保险，产假也增加了……”今年全国“两会”结束后，“小喇叭”宣讲队第一时间“开赴”文化广场、农家小院、田间地头、村口小店等基层一线向群众传达解读会议精神，及时把政策送到群众家门口。今年以来，当地充分发挥人大代表“人熟、地熟、情况熟”的优势，以代表选区为单位，组建“小喇叭”宣讲队。在代表选民议事会、干群板凳会、警民恳谈会上，宣讲队围绕党和国家的大政方针，针对群众关心关注的热点难点问题，用通俗易懂的语言与群众拉家常、讲政策。

“代表+小网格”，把代表“放”入网格来履职

以综治网格化架构为基础，都昌县大沙镇将全镇67名人大代表“放”入辖区23个网格，实现人大代表网格化全覆盖。通过“网格化”方式线上履职，人大代表充分发挥熟悉本村风俗习惯和群众家庭基本情况的优势，推动一批民生热点问题得到有效解决，实现了“代表网中巡、事项格中办”。近日，人大代表朱贻新在“网格巡查”中了解到群众朱庆明反映自家门口池塘防溺水警示牌缺失，当前正值酷暑高温，容易发生学生溺水事故。两天后，镇政府在池塘边安装了警示牌，同时一并配齐了救生圈、救生杆等设备，切实消除了安全隐患。今年年初以来，代表们通过网格共采集群众反映事项60余件，已办理办结52件。另外，镇人大还积极组织人大代表开展线下走访调研活动，将整理后的群众意见，以代表建议形式提交相关单位和部门办理落实，履行好代表职责。

“代表+小平台”，把群众“请”到联络站

大沙镇充分发挥人大代表联络工作站代表履职“主阵地”和“连心桥”作用，安排代表进站接待选民，倾听群众心声，收集群众意见，督促各级人大代表依法履职。前不久，驻站代表沈森民在联络站接待选民时得知沿湖村农村污水处理设施设备发生故障，以致设备无法进行污水处理，刺鼻的臭味严重影响周边村民日常生活。随后镇人大组织代表到现场进行查看，发现设备处理终端老化失效，需要更换。一周后，在上级环保部门的指导下，镇政府更换了全新的“人工湿地”处理终端。“一直以来，我们始终把生态环保、低保申报、环境整治等事关群众切身利益的事项作为人大代表履职工作重点。而代表联络站很好地发挥了‘主阵地’作用，把选民群众‘请’到联络站，面对面向代表反映问题、提出意见。同时，联络站又是一座‘连心桥’，问题解决了，群众满意了，党和政府与广大群众的关系更加密切了。”大沙镇人大负责人说。