欧盟高层访华被拒，中方话里的潜台词，是给整个欧盟的政治信号

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利原定于下周访问中国，但行程再次被推迟。不过这次不是个人健康原因，而是中方那边主动取消。欧盟那边已经收到了通知。

【欧盟外交与安全政策高级代表博雷利】

为何取消，中欧都没有给出具体原因。有媒体去问中国外交部，也只是得到了一句，欢迎博雷利在双方方便时访华。这话说得比较模棱两可，潜台词无非就是，博雷利挑选的时间，对中方而言并不方便，有其他更要紧的事务去处理。既然时间安排上存在“不可抗力”，那博雷利就只能重新安排行程。

那么博雷利要等多久，才能等到第三次访华的机会呢？这个不好确定。几个月前巴西总统卢拉访华，因为个人健康原因，临时推迟访华行程，但是也就耽搁了半个月。博雷利的级别肯定不能跟卢拉相比，但两人有一个共同点，都属于高龄政客。

【博雷利跟卢拉都是高龄政客】

从这个角度来看，博雷利4月时因为个人健康原因推迟访华，也不至于休养三个月那么久。更何况，博雷利当时推掉访华行程后，还是以远程方式参与了G7会议。

说白了，访华也分轻重缓急。卢拉急着访华，是因为有与中国合作的迫切需求，中国也需要巴西在国际事务上的大力支持。但中欧关系，却不能完全照搬这种模板。博雷利是欧盟外交与安全政策的高级代表，他既要承担对外联络沟通的责任，也要为欧盟的安全负责。放在中欧关系的框架下，主要就是经济安全了。围绕这个话题，中欧最近的氛围，可以说是很不愉快。

【博雷利访华行程被取消，可能跟荷兰的出口限令有关】

另外还存在这样一种可能性：中方原则上已经同意博雷利访华，要讨论的议题也已经准备好了，只是由于其他因素临时取消。要知道，博雷利要访华的消息，最开始是欧盟驻华大使放出的。

一般而言，欧盟高层传达访华意愿，从安排行程到拟定议题，欧盟驻华大使都会全程参与。他既然现身说法，等同于“权威认证”。但商定好的外访行程又被取消，这种情况还是比较罕见的。就好比今年2月，美国国务卿布林肯的访华行程，因为中美“气球事件”无限期推迟。

因此，我们可以猜测，博雷利访华行程再次被推迟，应该也有一个涉及中欧关系的关键因素起到了影响。虽然性质上跟“气球事件”这种纯粹的意外存在区别，但导向的结果是类似的。

这可能跟前段时间，荷兰对光刻机的出口管制令有关。

而过去几个月，中国与荷兰一直围绕相关话题密切磋商，但并没能说服荷兰政府改变决策。这个出口管制令，影响是多方面的，不仅仅是中国进口光刻机有困难，荷兰光刻机巨头的主要供应商，也在考虑把供应链从中国转移出去，去规避更长远的政治风险。

【中国跟荷兰沟通了很长时间，但没有得到满意的结果】

值得一提的是，几天前中国商务部出台了对镓和锗这两种稀有金属的出口管制。虽然对外说是不针对任何国家，但还是引起了荷兰方面的注意。荷兰外交部就专门发表了一份声明，称这份出口管制，将对欧洲和荷兰经济产生多大的影响，取决于中方怎么去实施。这就是在变相承认，如果中国在许可证申请环节卡得很死，不仅仅是荷兰，整个欧盟都会很难受。不过，荷兰目前还是希望，能在中欧经贸合作的框架下，通过交涉解决问题。

至于负责跟中方交涉的具体人选，可能就是博雷利了。不排除荷兰想通过博雷利这个渠道，向中方传达自己的关切。这样一看，围绕半导体产业链上下游产品的出口限制，中欧主观上都有讨价还价的需求，但为什么博雷利还是来不了呢？这可能就是中国对欧洲发出的一个政治信号。

【产业链问题，中欧各有考量】

我们前面提到过，博雷利也负责欧盟的安全政策。在中欧关系中，欧盟目前更多是考虑经济安全，也就是要在中欧经贸合作中实现“去风险化”，让自己不那么依赖中国。不过，从中国的角度来看，“去风险化”跟“脱钩断链”，本质上类似，只是程度不一样而已。这种话题，中欧过去已经争执了太多次，博雷利估计也拿不出太多的新意，来与不来确实没什么影响。中欧下半年也不怎么缺对话的平台。

总的来看，在产业链问题上，中国有中国的考量，欧盟也有欧盟的顾虑，都是为了自己的长期利益出发，不存在对错。但这种僵局，对于中欧后续的合作，还是会有一定的消极影响。

过去累积起来的分歧，往往会迎来阶段性的爆发，博雷利访华行程被取消，可能就是这样一个例子。无论是中国还是欧盟，对此都需要高度重视，也要拿出更为开放的态度，去保持对话，消解猜疑。