浦北人大：“五民”工作法让民生难事减一件，民心答卷加一分

本文转自：人民网-广西频道

“现在安装了太阳能路灯，晚上出行就方便多了，也安全多了。”看着前方亮堂堂的道路，正在往家赶的浦北县乐民镇马头村村民内心无比畅快。

乐民镇马头村前的公路是附近600多名村民平时出行必经之路，由于一直没有安装好路灯，一到晚上漆黑一片，公路上车来车往有较大安全隐患。今年春节前，镇人大代表在走访调研中，详细了解村民这件“揪心事”，立即通过代表联络站、镇人大主席团向相关部门反映。经过多方协调，该路段的路灯项目得到了立项，于3月底完成了安装。一盏盏崭新的路灯在入夜时亮起，既照亮了回家路，也温暖群众心。

这是浦北县人大常委会充分发挥各级人大代表主体作用，探索推行“听民声、聚民智、解民忧、顺民意、惠民生”五民工作法的一个缩影。

庭院田头听民声

夏夜，暮色降临，微风不燥，虫鸣声声。在乐民镇上马村的一处庭院里，镇人大代表韦广宁和村民围坐一起聊家常，不时拿出笔记本认真记录。

这“乡村夜话”的一幕，几乎每天都会在晚饭后的大小村庄进行。

近年来，浦北县人大常委会积极推动基层民主实践创新，各级人大代表围绕经济发展、民生改善、基层治理等群众关注的热点难点堵点问题，利用村民傍晚闲暇时间，进村入户，开展“上门访”工作，将代表工作的“触角”延伸至“8小时”之外，变庭院田头为“代表接待室”，让社情民意收集在家门，解决在一线。据不完全统计，换届以来，全县69个片区人大代表联络站组织开展各种形式的走访活动760多次，进村入户走访选民13580余人次，形成民情沟通会重点建议287条，收集人居环境整治、乡风文明建设、经济产业发展、乡村振兴等方面意见建议1538条。

产业链上聚民智

位于浦北县平睦镇五峰山的钦香生态茶园，一排排茶树漫山遍野，随着山势延绵起伏，绿意盎然，生机勃勃，蔚为壮观。

一片茶叶带动一个产业。平睦镇充分发挥资源优势，持续推动茶产业发展，致力把茶产业打造成产值超亿元的特色产业。在这条产业链上，也活跃着一批热情饱满、勇于担当的“领头雁”，广大人大代表以茶为媒，积极打造特色人大代表联络站、人大代表创业示范基地，不断延伸人大代表履职触角，并深入茶叶种植户，广泛听取群众的意见和建议，就群众关心的茶叶产业规模发展、技术支持、物流运输等热点、难点问题进行综合筛选，形成代表意见建议向各级人代会提交，将树上的“粗枝大叶”变为值钱的“金枝玉叶”，让片片荒山变成座座金山。

“履职为民显担当、联农带农强产业”是浦北县人大常委会打造特色代表履职平台建设的首要理念。各镇（街道）人大结合地方特色和产业特点，全力推动基层人大履职平台建设走深走实，创新打造了“陈皮产业代表联络站”“茶产业代表联络站”“石祖生态园钦州市人大代表创业示范基地”“神蜉酒厂浦北县人大代表创业示范基地”等特色履职平台，带动各级人大代表在服务陈皮、茶叶、神蜉酒、富硒米等特色产业方面，集思广益、一线履职、主动服务。2023年以来，依托各基层人大履职平台，共收集陈皮产业意见建议14件、茶产业意见建议12件、其他特色产业意见建议18件，带动3万多户农户种植大红柑15.47万亩、种植茶叶1.72万亩、种植富硒大米2.8万亩。

实事办实解民忧

“原来大片的田地因为排水不畅导致无法种植农作物，一直都荒废着，现在新建了水利设施，村民丰产增收更有盼头了。”县、镇人大代表，白石水镇那回村党总支部书记何仁清所说的项目，正是列入2023年白石水镇民生实事项目的那回村农田水利工程。

在征集民生实事项目阶段，白石水镇人大组织主席团成员深入各片区人大代表联络站，召开全镇民生实事项目商讨会，听取收集群众的意见建议。

在那回片区人大代表联络站，代表、群众反映最多的就是大片田地因排水不畅导致撂荒的难题。经镇人大主席团开展实地调研、收集材料、多次研究后，决定将那回村农田水利工程项目列入了民生实事票决候选项目。在镇十九届人民代表大会第四次会议上，该项目通过投票表决成为2023年白石水镇民生实事项目，交办给镇政府进行重点办理。在镇人大和各级人大代表的持续跟进下，3个月后，一条长约700米的三面光水利渠建成启用，解决了熟鸡田垌公路沿线56亩连片农田易涝撂荒的问题，为当地35户群众的耕地灌溉带来便利，盘活了那回、双龙、新圩三个行政村约200亩耕地资源，为群众丰产增收打下了坚实的基础。

自2023年浦北县率先在全市全面推行镇级民生实事项目人大代表票决制以来，浦北县人大常委会坚持将其作为践行全过程人民民主的生动实践，采取线上海选与线下优选相结合、问题导向与民需导向相结合、民主征集与党委讨论相结合的方式，摸清百姓想什么、基层盼什么、当前急什么，让实事项目由政府“配餐”转变为群众“点单”，让整个征集、选定、票决的过程都有群众广泛参与的身影，变“为民作主”为“由民作主”，把群众关心的“关键小事”转化为体现人民民主的“大事”。2023年，浦北县共票决出民生实事项目46个，投资总额7.1亿元，已全部完成建设，推动了三合镇赵坪村大红柑种植示范基地产业路等一批重点民生实事项目的顺利实施。

建议落地顺民意

“县交通运输局对代表建议办理工作很重视，不仅办理进度快，而且各项工作细致深入。”在旧州至文昌公路施工路段督导现场时，几位人大代表这样评价。

作为“承办大户”，浦北县交通运输局2023年承办县人大代表建议共38件，其中办理结果为a类的15件、b类的23件，办理率、满意率均为100%。

近年来，浦北县人大常委会严把建议办理“闭环关”，持续在“提、交、办、督、评”五个环节上发力，形成建议收集、转交、督办、反馈、答复的闭环运行、台账管理模式，用高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主，助力经济社会高质量发展。注重发挥绩效考核指挥棒作用，探索实施承办部门、人大代表和群众代表“三方共评”机制，把代表建议办理情况作为各承办单位的绩效考核指标，以此加大对承办单位的压力传导，切实增强建议办理“硬约束”，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变，促使“加快推进石埇至钦州公路建设”“加快工业园区基础设施建设”、解决“入园难”“上学难”“停车难”等问题的代表建议有效办理。（禤文觉 董宇鸣）