社区食堂不能盲目铺摊子

很多时候，要把好事办好并不容易。比如，被寄予厚望的社区食堂。

近日，据半月谈走访报道，一街道建成的9家食堂，有6家因亏损停业，该省老年食堂亏损面达到61.77%。一边是全国多地出现社区食堂开办热，一边是部分社区食堂正陷入运营困境，这其中暴露的问题必须得到正视。

社区食堂在很多地方也叫老年食堂、长者食堂等，都属于老年助餐服务。从初衷来看，这是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是支持居家社区养老的重要举措。各地陆续出台了针对服务机构和老年人的补贴标准。

从全国范围来看，一些社区食堂由于运营出色，甚至成为了远近闻名的网红餐厅。而部分餐厅，由于客群无法覆盖成本难以为继，甚至出现食品质量、消费套路等问题，可谓是冰火两重天。

调研数据显示，来社区食堂吃饭的老人并没有预想的多。这和部分老人的消费习惯有关，也和部分社区食堂的运营情况有关。比如，有的社区食堂口味、服务、环境欠佳，菜品较少，菜价较高，就餐体验一般，这就更难吸引消费者了。客流越少，越要压缩成本，由此陷入了恶性循环。

反观运营较好的案例，能发现一个共性——基本都是创新经营业态、优化餐食供给，吸引全年龄段消费者用餐的社会化运营社区食堂。不止服务老年人，也对外营业，增强自我造血能力，实现可持续性经营。

根据民政部等11部门联合印发的《积极发展老年助餐服务行动方案》，目前，老年助餐服务采取“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制。运营能力欠佳的社区食堂，如果客流寥寥，完全依靠财政补贴，一则浪费财政资源，二则也实现不了服务老年人的初衷。

各地需警惕为了达到老年助餐服务覆盖率，不顾实际效果“铺摊子”，结果一边是开业潮，一边是倒闭潮，浪费了资源。

政策补贴一定要把每一分钱都花在刀刃上，先做好兜底性保障，经济能力差的、行动不便的老人，是首先要保障的对象。在《积极发展老年助餐服务行动方案》中，也强调了要优化餐食配送服务，加强农村地区老年助餐服务，这都要求各方不能把目光只盯在社区食堂这种集中供餐点上。

社区食堂要办好，还得将其置于更大的视野中去看。社区食堂属于社区养老服务，社区养老服务又从属于社区综合服务。最大限度整合社区的人力、物力和空间资源，实现资源共享，服务各类人群，才能实现可持续发展。

比如，把社区或周边的闲置空间充分利用起来，节约租金成本；让低龄老人和年轻人参与食堂服务，换取未来可兑换养老服务的志愿积分，节约人力成本。

再比如，社区周边已有的商业餐饮机构，如果符合老年人需求，也可以加挂社区食堂的牌子，达到一定服务数量和标准就可获得相应补贴，既节省了建设成本，也给了餐饮机构参与的动力。

成熟的社区食堂并不只是为老年人服务，而是社会化餐饮的补充，可以覆盖数量庞大且不方便开火的青年独居群体、有孩子没时间做饭的双职工家庭及其他对稳定三餐有需求的群体。

从另一个角度来看，9家有6家亏损停业也是市场竞争优胜劣汰的结果。依靠市场充分竞争，才能让真正有实力的企业冲出来，探索出一条适合社区食堂的发展路径来。居家养老的老人吃饭有了后盾，其他居民有了便利的就餐点，企业可以通过服务社区盈利，多赢才能长存。

来源：大众新闻客户端