释放人才政策红利 培植人才发展沃土

本文转自：石家庄日报

释放人才政策红利 培植人才发展沃土

——访河北省社会科学院法学研究所副所长、副研究员蔡欣欣

□本报首席记者 吴 温

人才是第一生产力。《石家庄市青年友好型城市发展规划》明确提出，到2025年，青年“乐业、乐创、乐居、乐享、乐学”五城建设初见成效，形成一套实惠、给力、高效的吸青引青政策体系，累计吸引青年人才50万以上，在全市吹响“实干兴石、青春先锋”号角。

为了更好地吸引人才，我市制定出台了多项有针对性、吸引力和竞争力的人才引进、培养、激励政策，不遗余力开展人才“引育留用”工作，在全国省会城市中率先以立法形式制定《石家庄市人才发展促进条例》，并将11月6日确定为“石家庄人才日”，增加引才聚才竞争的比较优势，促进青年人才发展的政策生态形成。

“眼下，石家庄市人才引进面临系列新形势，比如京津冀协同发展对人才需求结构产生重大影响、要素市场化配置改革将对人才合理流动产生巨大推力、人口结构变化对人才流动提出了新的要求等。”基于此，河北省社会科学院法学研究所副所长、副研究员蔡欣欣认为，石家庄打造青年友好型城市，应持续打造完善的人才政策体系。

建立部门协调机制。在“引才”“留才”工作中，建立常态化协调机制，建立统一政策制定和执行标准，防止各项政策前后矛盾，形成完整闭合链条，进一步提升人才引进工作整体效能。充分利用京津冀协同发展的优势，与京津地区、雄安新区形成人才联动，聚焦石家庄市产业发展结构、本地人才回归及吸引京津溢出人才等内容，及时对政策进行灵活合理的调整，打造人才政策亮点。

积极发挥用人单位作用。在人才引进中，政府与用人单位是两个相辅相成的角色，应当发挥着相互协同的作用，政府更加注重顶层设计，用人单位则应当充分利用市场机制，制定符合自身实际的人才引进方式，灵活配置各类人才资源，打造市场化、公平化、竞争化人才平台，独立自主地吸引人才、培养人才、产出人才，进而构建一支与产业发展高度契合的人才队伍。

全力满足人才各层次需求。尽全力满足人才各个层次的需求供给，提升需求供给深度，充分发挥激励效果，增强吸引力。第一，提高薪酬待遇，除基本工资薪金外，用人单位要创新薪酬结构，不断丰富报酬途径，灵活运用多样化的奖励方式。第二，丰富绿卡服务项目，学习上海在浦东“一网通办”及人才审批服务“单一窗口”、成都关于“政务服务+创业服务+生活服务”的综合式服务体系等成功经验，为人才享受各项优惠政策提供一次办结服务。第三，完善包联制度，提升人才获得感，强化人才跟踪管理服务，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

加大人才培养力度。一方面要加大科研经费、科技项目、成果转化等方面支持力度，聚焦“高精尖缺”科技领军人才和高水平创新团队，促进高层次人才的科研项目不断丰富、层次水平不断提升、成果转化不断突破，取得行业内“话语权”。另一方面，从解决技能人才供需结构性矛盾入手，把高级技能人才培养与企业实际需求结合起来，提升职业教育层次和水平，大力推进产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局，让在岗人才得到不断进步发展，真正把人才留住。