肥西县官亭镇：“四事四权”巧解基层治理难题

本文转自：人民网-安徽频道

近期，肥西县官亭镇各基层党组织因地制宜探索推动“四事四权”工作法，以更加精细管理、更加暖心服务打通基层治理“最后一公里”，做到群众的“话”有人听、群众的“事”有人管、群众的“难”有人解，以实际成效架起党群“连心桥”。

网格问事，一“网”兜底。全镇31个村居以“尊重传统、就近就便、规模适度、有利治理”为原则划分网格320个，形成村党组织—网格党小组—网格长—网格员四级网络架构，覆盖全部户籍人口。村党组织书记对本村网格化管理负责，网格长对网格员负责，网格员对联系户负责，层层压实责任。自2022年8月起，全镇1431名网格员全面落实日常联络机制，逐门逐户走访群众，解读政策措施、征求群众意见与建议、收集社情民意。

群众说事，群商群议。全镇打造板凳议事会、协商议事亭等说事载体、说事品牌6个。以村民们畅所欲言、踊跃提问，干部们热切回应、详细解答的愉悦氛围宣传相关政策法规，高效解决矛盾纠纷。依托说事载体、说事品牌，各村居充分挖掘“五老志愿者”的经验优势和威望优势，成立“银发说事队”32个，涉及老党员85人、老干部57人、老退伍军人37人、老教师7人。

“银发说事队”向包保户了解生活及生产情况。李晶晶摄

代表议事，多方协调。针对涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，村党组织发布“集结令”，由村干部、村民组长、党员群众代表面对面议事、点对点解题，集思广益突破治理瓶颈，为村居治理“顽疾”开出“良方”，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。参与议事代表往往由村党组织推荐，符合政治素质好、议事协调能力强、群众基础好的基本条件，在议事过程中，能正确反映群众意见，做到民情上递，同时也能及时做到政策、结果向村民解释，实现上情下达，一定程度上避免了复杂矛盾扩大化。通过多方代表议事，让群众的事群众说了算、大家的事大家商量办，切实保障群众民主权利。

支部办事，“两委”联办。各基层党组织发挥战斗堡垒作用，强化党建引领，健全村级各项工作运行机制，重要事项、重大问题，必须严格落实“四议两公开”。以收集民意定议题、核实调研摸情况、民主协商成纪要、落实成果强反馈“四步走”，形成了“闭环”办事流程，有效解决美丽乡村建设、景区改造、基础设施维护、发展村级集体经济等群众关心的热点、难点、痛点事项154件。镇党委将为民办实事成果纳入村（社区）年度考核、党组织书记述职评议、擂台比武、干事档案中，进一步增强农村基层党组织的政治功能、组织功能和服务功能，激发村干部干事创业热情，为基层社会治理提供坚强组织保障。

马店社区党建引领乡村网格书记与网格员亮相会。王会供图

官亭镇将“四事四权”工作法深度融入到党建引领基层治理大课题中，以乡村网格支撑脉络，以群商共议广纳民意，以多方协调征求共识，以闭环管理化解纷争，以全程公开保障“四权”（即群众对村居事务的知情权、决策权、参与权、监督权），将基层治理中的不稳定因素遏制在摇篮中。（杨婷婷）