武汉、长沙、合肥和南昌四市签署三年合作行动计划

本文转自：人民日报客户端

强郁文

2月21日，长江中游城市群省会城市第九届会商会以视频会议的形式召开。武汉、长沙、合肥、南昌四省会城市（简称“四市”）在会上签署《长江中游城市群省会城市合作行动计划（2023－2025年）》（简称“行动计划”）《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》《长江中游城市群省会城市法律服务异地协作框架协议》等文件，“四市”还与黄石、岳阳、安庆、九江、黄冈、株洲、铜陵、抚州、咸宁、湘潭、六安、宜春等十二个观察员城市共同签署《长江中游城市群2023年重点合作事项》。

10年，“四市”经济总量增长2.4倍

2013年2月，武汉邀请长沙、合肥、南昌相聚江城，共同拉开了省会城市合作序幕。十年来，四市主动作为，携手共进，不断完善“决策、协调、执行”三级协作机制，共召开八届会商会和八次协调会。签署了《武汉共识》、《长沙宣言》、《合肥纲要》、《南昌行动》、《长江中游城市群省会城市合作行动计划（2017至2020年）》等一系列重要文件。同时，合作成果惠及周边兄弟城市。相继邀请了12家观察员城市参与会商，每年举办各类联席会、座谈会、论坛等活动近40余场。

2012年携手前四市经济总量仅为2.17万亿元，一般公共预算收入不足2000亿元，社会消费品零售总额约8000亿元。2022年，四市经济总量已达5.2万亿元，一般公共预算收入4074亿元，社会消费品零售总额突破2万亿。“经济增长的背后，正是‘四市’协同合作的共同努力。”武汉市发改委相关负责人说。

签订40项重点合作事项

“四市”与十二家观察员城市共同签署《长江中游城市群2023年重点合作事项》（简称“合作事项”）。

“合作事项”共涉及40项具体事项，包含28项跨省合作事项，以及12项都市圈合作事项。

在跨省合作事项中，交通基础设施建设是一大重点。“合作事项”提出，今年将共同争取将武汉至南昌、武汉至贵阳、武汉至安庆至池州、长沙至安庆至南京、安庆至景德镇等铁路项目，纳入国家新一轮中长期铁路网发展规划及近期建设计划。同时将加快武汉-南昌高速湖北段建设、武阳高速武汉段建设；加快形成南昌—修水—武宁—阳新—武汉的高速公路通道，加密区域公路路网。

今年，“四市”还将加强北斗产业规模应用合作。通过相互邀请参加北斗产业重要论坛和活动，大力推进北斗产业建设，加速推进北斗产业规模化运用。

在医疗领域，“四市”将建立长江中游城市群医疗卫生合作联席会议机制，探索推进城市间多点执业互通，跨城市备案。并将采取多种合作形式，推动优质医疗资源共享、加强医疗应急救援合作。

年度重点合作事项中涉及武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈、合肥都市圈的重点事项为11项。以武汉都市圈为例，此次签订的圈内合作事项涉及增强武汉制造业辐射带动力、共建新能源与智能网联汽车产业体系、加快光谷黄冈科技产业园发展、加大就业公共服务协同力度、深化人才发展体制机制等多个领域。

“一码通域”共享“同城待遇”

会上，“四市”签订了《长江中游城市群省会城市“一码通域”合作框架协议》，进一步促进区域城市基本公共服务便利共享、一体化发展，共同探索“同城待遇”。

“一码通域”的合作框架则包括5个方面的合作内容。推动居民数字身份认证体系打通，做好城市“一码通”等基础服务平台建设，推进“一码通域”工程，为场景建设、推广提供指导和政策支持；制定“一码通域”平台建设和接入标准，规范技术架构、接入组件、界面交互等建设要素，明确访问入口和服务应用接入等标准要求，提升“一码通域”平台建设标准化、规范化水平。

根据各地“一码通”应用建设情况，结合居民企业需求，在交通出行、旅游观光、文化体验等常用服务方面梳理形成“一码通域”服务清单，由各地共同维护，每半年更新一次。