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创新“1+8+N+X”模式 二道区铺就群众幸福路
本文转自：长春日报
本报记者 周 源
二道区坚持以人民为中心，不断推进基层社会治理创新，创新性提出“1+8+N+X”矛盾纠纷化解新模式，提升基层精准有效服务群众的能力，打通服务群众“最后一公里”。
“1+8+N+X”中的“1”是指一个指挥系统即区级社会治理服务中心，“8”代表二道区下辖的8个街道（乡镇）级矛盾调处中心，“N”代表47个社区8个行政村即社区（村）矛盾纠纷调处化解站，“X”代表小区矛盾纠纷调处化解室。截至目前，二道区已建成一个街道级矛盾纠纷调处化解中心、6个标准化的社区矛盾纠纷调处化解站。
其中，一个街道级矛盾纠纷调处化解中心，即全省首家实体化运行的街道一级社会矛盾调处中心——东盛街道社会矛盾纠纷调处化解中心。这是一个集矛盾纠纷化解、诉前调解、法律援助等多功能于一身的多元化便民服务机构。
对于矛盾纠纷调处化解中心的作用，二道区东盛街道居民张大哥和李大哥很有发言权。
张大哥和李大哥是楼上楼下的邻居。此前，张大哥家的卫生间漏水，导致李大哥家被淹。双方因为沟通不畅，导致矛盾升级。派出所民警出警后，及时将情况反馈到了东盛街道矛盾纠纷调处化解中心，矛盾纠纷调处化解中心协调社区、律师、人民调解员及时介入，组织了数次调解，最终两家握手言和。
“远亲不如近邻，现在我们两家的关系好得很！”李大哥说。
东盛街道矛盾纠纷调处化解中心主任宛迪介绍，东盛街道矛盾纠纷调处化解中心是一个多元化的便民服务机构，现有区委政法委和区公安分局、法院、检察院、司法局、法学会等14家单位入驻，“一站式”解决百姓的矛盾纠纷和遇到的困难。
“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”是“枫桥经验”的精髓。二道区借鉴“枫桥经验”，创新工作方式方法，探索“东盛经验”的具体实践。“我们采取五联机制和‘五心十法’工作法，解决了一批社会矛盾纠纷和百姓的实际困难。”宛迪介绍，东盛街道矛盾纠纷调处化解中心设有调解大厅、深度调解站和综合研判平台，共7个服务窗口、5个调解室和9个功能室。该中心把原来分散在各个部门的矛盾调解功能整合起来，目的就是及时了解群众的矛盾纠纷，实现“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。该中心成立至今，已经办结各类案件2600余件。
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