柳州千名义警守护城中平安

本文转自：法治日报□ 本报记者马艳

□ 本报通讯员 桂晨博 陈静

城中区位于广西壮族自治区柳州市中心，拥有众多古迹和自然风光，柳江绕城而过，素有“玉带束龙腰”、“金钱吊玉壶”之美誉。

旅游业蓬勃发展，社会治安管理靠什么？城中区给出的答案是：社会治理，重点在基层，关键靠群众。近年来，城中区街头巷尾随处可见佩戴“红袖标”的义警，1190名义警是城中区坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践，也是破解新时期城市治理难题的“金钥匙”。“城中义警”和社区警务的双向联动，实现了基层治理效能叠加，成为城中区群防群治工作中的一张闪亮名片。

平安使命在肩 守护群众财产安全

城中区以风情港、青云社区百年老街等网红打卡点为基础，整合市场、机关企事业单位和小区保安资源优势，组织辖区机关企事业单位党员干部、商贩、业主、楼栋长、保洁员等人员组成“义警队”，大力培育保安队伍、义警队伍，在民警指导下开展常态化、针对性巡逻防控。

义警队的成立实现在街面防控上形成巡防力量向社区内进一步、群防力量向外跨一步的巡防模式，做到力量互补，互为支撑，在维护辖区治安上形成合力。

3月29日，中南派出所接到群众报警称，其手机在青云菜市被盗。民警赶往现场展开调查但未获得嫌疑人行踪，随即发动路面巡逻警力、青云社区义警队员、青云菜市保安加强巡逻，并强调如果发现嫌疑人踪迹务必及时联系民警。五天后，中南派出所接到义警队队员报警电话，称在菜市看见了两名扒窃嫌疑人，案件办理队民警循线追踪，最终在柳北区成功将两名嫌疑人抓获。

义警队员在社区警务带领下，深入开展“画好一张图、织密一张网、筑牢一条防线、记好一本账、搭建一座桥”主防“五个一”工作法，认真抓好要素管控和源头防控，有效保护了辖区群众的安全。

今年以来，城中区110接报涉案警情同比下降55.85%，其中治安类警情报警数同比下降53.06%、刑事警情报警数同比下降60.16%。

实战技能在身 提升基层治理效能

为提升实战技能，城中区强化对社会治安辅助力量开展规范化培训工作，逐步形成统一指挥、统一培训、统一标识、统一装备的社会治安辅助力量参与社会治安防控体系工作。

5月25日，城中区揭牌成立了柳州市城中区社会治安辅助力量培训中心，向义警队员、保安、治安积极分子提供培训课程，在身体素质、业务技能、工作能力、队伍纪律等方面着力提高治安辅助队伍整体水平，同时增强治安辅助队伍的法律意识、服务群众意识和安全保卫能力。

6月7日凌晨，柳东派出所辖区义警队员夜间巡逻至东郡三期鼎苑小区铁门旁时发现一名醉酒男子摔倒在地上不省人事，义警队员立即安排人员协助看管现场，拍照留存视频后呼叫支援，并检查醉酒人员的生命体征是否正常，向柳东派出所报警等待民警到达进行处置。民警立即赶到现场并将醉酒男子送医急救。义警队员运用培训中心所学内容成功处置这起事件。

城中区还打造了“微警通”线上培训宣传平台。根据辖区特点组建摊贩群、物业群、保洁员群等微信群，民警通过“微警通”与群众互动，实时在群内开展反电诈、防范电动车被盗、远离毒品等法律培训宣传。截至目前，城中区已成立473个警民联系群，涵盖居民2.4万余人。

平安力量在民 筑牢社会稳定防线

城中区积极推行“1+N”党建联盟牵引群防群治特色品牌，派出所与辖区企事业单位及社区、村委会等党支部携手，通过与38个党支部共建，形成党建联盟，以党建引领，开展党建联谊、搭建反诈共治联盟、联动打击防范，为助力警企共建发展、辖区群防群治工作夯实组织基础。

通过发展扩大“党建联盟”联络网，创新培育“楼栋长、邻里帮帮团、义警队”平安类社会组织，城中区形成“1长+1团+1队”组成的“3+N”（“3”即楼栋长、邻里帮帮团、义警队；“N”即承担多种社会管理职能）联防联控管理模式，以警务力量为中心，充分发挥社会力量优势，开展“扫楼清街”、流动人口清查、治安重点区域治理等专项行动，织就一张一呼百应、连点成片的“平安互助网”。

6月8日，中南派出所辖区义警队员入户时了解到居民刘先生遇到一起纠纷，立即汇报给社区民警。原来，今年2月，刘先生购买锦业锦城小区房产时认识了既是业主又是中介的付先生，两人在房屋买卖过程中因费用问题产生了纠纷。社区民警了解此事后积极与矛盾双方进行沟通，并邀请矛盾双方到社区调解室进行调解。经过调解，刘先生答应支付付先生4800元，付先生也表示不再追究刘先生的责任，双方的矛盾得以顺利化解。

义警队组建以来，发挥“人熟、地熟、情况熟”等优势，在社区防范、巡逻防控、矛盾化解、便民服务、法治宣传等方面发挥积极的作用，为维护辖区治安稳定作出了积极贡献。