锚定目标选准路径 加快城乡共融共兴步伐

本文转自：眉山日报

锚定目标选准路径 加快城乡共融共兴步伐

——访市政府副市长、彭山区委书记黄秀航

□眉山日报全媒体记者 马诗雨

“市委五届八次全会系统提出新时代新征程眉山如何深入贯彻落实习近平总书记重要论述，深入推进城乡融合发展的具体思路、目标任务和工作举措，充分体现了市委牢牢把握历史机遇，始终站位‘两个大局’、心怀‘国之大者’的高度政治责任感和强烈历史使命感。”近日，副市长、彭山区委书记黄秀航接受记者采访时表示，彭山将坚定不移落实市委决策部署、加速推进城乡融合发展。

市委五届八次全会召开后，彭山区第一时间召开专题会议传达学习贯彻全会精神。黄秀航指出，市委从全局和战略的高度把握和处理城乡关系，牢固树立“城乡一盘棋”理念，聚焦制约眉山现代化建设的瓶颈问题，立足眉山城乡发展的阶段性特征和区域性特点，突出“优城美乡强产”，谋划了一条符合中国式现代化要求、具有眉山特色的城乡融合发展新路子。

就市委提出的“突出‘优城美乡强产’加快城乡融合发展”主题，彭山要争创“省级工业强县（区）和制造业先进县（区）”、打造“千亿产业集群”等使命任务，黄秀航表示，“这为我们指明了主攻方向、找准了着力重点、选准了突破路径，给我们加快城乡共融共兴步伐指明前进方向、注入强大动力。”

“当前，城镇品质和能级不高、基础配套设施和综合服务功能不完善一直是制约彭山城市能级提升的重要因素。”黄秀航认为，推进新型城镇化，应不断提升主城辐射全域、带动城乡的能级和能力。一方面，要优化城市布局，提速推进尖子山航电、天眉乐高速、江口沉银博物馆、滨江大道北段等项目建设，支持彭山经开区提升园区综合承载能力。另一方面，要完善基础配套，加快东坡步道（彭山段）、滨江大道北段等基础设施建设，推进五湖四海、万家水碾等消费新场景升级完善，持续深化老城区更新改造。同时，持续做好公义、黄丰等城镇基础设施建设。

在宜居宜业和美乡村建设方面，彭山区将加快完善农村基础设施，包括农村公路、电网燃气、物流网络等。深化农村人居环境整治，让乡村环境提“颜”增“质”。推进农商文旅融合发展，探索田园社区+家庭农场+文化旅游+休闲康养+农事体验新模式。

在城乡融合产业共兴方面，彭山区将聚焦新能源新材料、高端装备制造两大主导产业，持续加大招商引资招才引智力度，加快培育新动能，全力构建锂电及材料产业集群。同时，做好镇（街道）产业布局和融合发展，形成各有特色的产业发展格局。坚持一三产、一二产融合发展促增收，建好“天府粮仓”示范区。持续做优晚熟柑橘、设施葡萄、猕猴桃、川泽泻道地中药材等特色产业。

在推动城乡要素循环流动方面，要破除“人”的制约，也要深化“地”的改革，同时拓宽“钱”的渠道。创新人才入乡激励机制，深化户籍制度改革，依法维护进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权；加大撂荒地常态化整治并因地制宜推进撂荒地利用，开展农田集中连片整理，丰富“三权分置”具体实现形式；完善政府引导、农户参与、金融和社会资本大力支持的乡村投融资体系，推动完善农村金融服务，探索农村产权“抵押+担保+保险”等混合增信模式，规范和引导社会资本入乡。

在完善城乡公共服务方面，将全面推行四级医疗卫生机构标准化建设，推进江口区域医疗次中心、区人民医院紧急医疗救援中心和临床五大服务中心建设，优化教育资源配置，全面推广“学区制”改革经验，推进城乡学校共同体建设；实施全民参保计划，建立健全分层分类的社会救助体系，完善县乡村衔接的三级养老服务网络，开展城乡老年助餐服务三年行动；统筹城乡重大公共文化设施和文化项目建设，常态化开展各类群众文化活动，持续实施乡村文化振兴“百千万”工程。

在提升城乡治理水平方面，推广运用“四下基层”工作方法，推动治理和服务重心下移；深入推进平安彭山、法治彭山建设，完善城乡社会治安防控体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进普法工作；加强乡村数字基础设施建设，统筹推动“互联网+政务服务”向农村延伸覆盖，加快乡村应急、生态环境等管理智慧化。