普京反制限价，欧盟或被现实打败，中情局老将：美应向俄学习中东外交

欧盟对俄石油价格实行上限，这不出意外地引起俄罗斯的反应。12月27日，俄罗斯总统普京签署了一项法令，禁止向那些在合同中规定价格上限的人供应石油和石油产品。此总统令自2023年2月1日起生效，有效期至2023年7月1日。

法令规定，只有在国家元首的特别决定的基础上，俄石油和石油产品才能向实行价格上限的国家交付。俄能源部将监督对俄石油价格设置上限采取报复措施的法令的执行情况。

欧盟成员国12月初就对俄海运石油出口设置每桶60美元的价格上限达成协议，七国集团和澳大利亚宣布将与欧盟实施同样限价政策。该政策从12月5日起生效。

俄联邦经济安全局首席分析师、俄罗斯政府金融大学专家伊戈尔·尤什科夫说：“这是政府对石油出口企业干预的最简单、最温和的作法。 ” 在他看来，赌注在于企业能找到摆脱当前局面的出路，恢复出口量并降低对俄罗斯石油的折扣。目前从俄罗斯欧洲港口海运的俄罗斯及乌拉尔原油的售价仍低于每桶 60 美元的限价。

独立工业专家马克西姆·胡达洛夫认为，该法令可能也有战略目标，因为俄罗斯是世界市场上的主要石油生产国。取消其行动的可能性将成为减轻对俄罗斯制裁压力的谈判中的一张王牌。

欧盟对俄石油限价，让欧洲企业及民众叫苦不迭。目前，欧洲一些政客和市场参与者想让俄罗斯天然气工业股份公司重返欧洲市场，但这并不容易。

彭博社专栏作家哈维尔·布拉斯称，“在近日由牛津能源研究所主办的一次行业会议上，许多高管、政治家和顾问被问及欧盟是否会再次让俄罗斯成为其主要天然气供应国。民意调查显示有40%的人期待，40%的人不想，其余人未定。 ”

哈维尔布拉斯称，他本人支持俄天然气回归欧洲。他说，尽管欧洲领导人发誓他们不会在俄乌冲突后与俄罗斯恢复以往，但地理和市场不可避免的现实可能战胜最坚定的政治家。

他举了伊拉克的例子，它在1990年占领了科威特，受到禁运，但从1996年开始向美国出口石油。同样的事情，也可能会发生在俄罗斯的天然气上。

欧洲可能不会回到过去与俄签订的长期合同上，并且由于可再生能源的发展，可能会进口更少的天然气，但如果欧盟想要在近期保持化工、食品和重工业的竞争力，就需要一些廉价的天然气，而对于欧洲来说，没有比俄罗斯更便宜的天然气了。”布拉斯说。

布拉斯引用萨克森州负责人迈克尔·克雷奇默的观点，认为永远放弃俄罗斯天然气是无视历史，在地缘政治上是错误的。现在，德国公司以每千立方米1500美元的价格进口天然气，这几乎是2010-2020年平均水平的7倍。与此同时，德国当局计划斥资2000亿欧元减轻能源危机的后果。

近年来，俄罗斯天然气在欧洲的份额上升到 40%，到本期末下降到10%。自9月北溪管线停止供应以来，俄罗斯天然气工业股份公司的平均每日供应量为7700万立方米，而一年前的12月是3.7亿立方米。

美国国家能源安全基金（NESF）副主任Alexei Grivach认为，俄罗斯天然气工业股份公司恢复主要供应商地位是可能的，而且是必要的。他说，“每个人都清楚地看到欧洲各国及经济为能源危机而付出的代价。能源危机主要是由于俄罗斯和欧盟之间能源合作的崩溃，顺便说一句，这得到了所谓的欧洲盟友（暗指美国）的大力‘帮助’。 ”

独立工业专家Maxim Khudalov同意此说法，他说，现在俄罗斯资源仍然是世界上大部分地区最便宜的原材料来源。在他看来，对消费者的政治压力将暂时持续，并将受到武装对抗持续的推动。

欧盟限制或是不进口俄石油及天然气，最大受益的是美国。但美国政府的做法却不被认可。

对美国在石油方面的战略，美国《国家利益》杂志专栏作家、美国资深情报官员保罗·皮拉尔表示，在与中东国家的互动合作方面，美国应该向俄罗斯学习。

根据皮拉尔的说法，华盛顿在与中东的关系中仍然是“可能是最保守的外部力量”。

他说，“其中一个教训是，为了扩大其影响力，美国必须效仿俄罗斯……与所有人做生意，而不是将中东视为一个严格而明确地分为“朋友和敌人”的地区”。

此前，俄罗斯总统中东和非洲事务特别代表、俄罗斯副外长米哈伊尔·博格丹诺夫表示，俄罗斯与沙特在工业和能源领域的合作前景良好。(井上蛙）