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沙特决心顺应大势,高层对“石油人民币”积极表态,中沙关系从此更进一步,也就有了更扎实的政治基础。访问沙特期间,中方政府首脑对小萨勒曼王储明确表示,将发展与沙特的关系,置于中国外交全局,特别是中东外交的优先方向。
两年前中方领导人访问沙特时,这种表述就已经出现过一次,不过两年下来,中沙合作稳中有进,这句话也就被赋予了更加丰富的内涵。如今再度出现,可谓是说到了沙特王储的心坎上。
【中方对萨勒曼王储表示,中沙关系是中国外交布局的“优先方向”】
要想推动“石油人民币”落地,确实需要中国与沙特的关系更上一层楼,不管是经贸方面,还是安全方面。
还是那句话,建立高度互信的中沙关系,是“石油人民币”必要的政治基础;持续发展的经贸关系,尤其是两国在能源领域的长期合作,是推动“石油人民币”的主要动力;而在安全领域的互通有无,能为“石油人民币”体系提供必不可少的安全保障。
上述三者缺一不可,这就奠定了沙特在中国外交全局中的优先方向。考虑到“石油人民币”的战略意义,这个优先地位确实理所当然。
之所以还要特意强调一句“中东外交”,则是要凸显中沙关系的战略地位。中国经略中东,风格以及方式都与美国截然不同。自从“石油美元”体系确立之后,沙特接受美国的安全保护,是美国在中东的传统盟友。
【中方政府首脑到访之前,沙特高层表示对“石油人民币”持积极看法】
但最近几年,王储小萨勒曼正积极寻求经济结构的调整与转型,与中国的合作关系持续深化。美沙关系的氛围也因此变得有些微妙。
现在拜登在任期的最后几个月,还忙着与沙特达成新的安全条约,只不过在外有巴以冲突,内有总统选举的情况下,先不谈拜登政府是怎么想的,至少沙特自己,对这份协议的态度一直都很消极,还直白地向美国提出,这份条约达成之后,沙特与以色列关系正常化,美国那边该如何保护王储的人身安全?
如果美国不能对这个问题给出明确的回答,沙特那边恐怕不会满意,更不要说接受美国人的条件了。
这恰恰反映出了美沙关系现在的局限性。美国与沙特的防务合作尽管还有五十年积累下来的基础,但并非无可取代,“石油美元”这个庞大体系,目前也只是靠历史惯性在往前走。
【美沙关系已经不复当年】
在能源领域,美国已经从沙特的经贸伙伴,摇身一变成为了竞争对手。美国不仅不再从沙特买石油,自己还是主要能源出口国。面对这种新的地缘经济局面,沙特如果还把自己的战略资源与美元绑定在一起,就有些说不过去了。
所以寻找“石油美元”的替代方案是大势所趋,而纵观沙特的“朋友圈”,似乎也只有中沙关系,才具有这样充沛的潜力。
眼下沙特公开表明,自己对“石油人民币”持积极态度,说明有意向在这个问题上,继续与中方讨论下去。
不过有必要强调,沙特与中国建立“石油人民币”体系,不代表彻底摒弃“石油美元”,只是说出口结算方式会更多元化。不过换个角度来看,“石油美元”并不是什么颠扑不破的系统,也要及时跟上时代的变化,否则就面临靠边站的可能。
【美国试图通过新的合作协议,让沙特“跳反”】
现在拜登还寄希望于,自己与沙特讨论的新安全防务协议,能变相让沙特疏远中国。我们之前就提到,美国与沙特正在谈判中的协议,包含了不少排他性的条款,基本都是冲着中沙伙伴关系来的。
如果一切顺利,美国可以通过这份协议一举两得,既能重新定位美沙关系,确保中东局势朝对自己有利的方向发展,另外也能让沙特继续为美国的战略利益服务。
但问题是,美国的要求很高,但未必能开出对等的筹码。对现在的拜登政府而言,“顺利”也成了一种奢侈品,这一点在中东体现得尤其明显。
更关键的是,美沙关系已经不复当年。从奥巴马到特朗普,再到拜登,连着三任美国总统,对于沙特的安全关切都选择作壁上观,严重掏空了美沙防务关系的基础。
【“石油美元”难以适应新的地缘政经格局】
拜登上台的时候,对沙特的措辞有多不客气,相信大部分人都记忆犹新。如果不是中国突然促成沙特与伊朗历史性和解,中东安全形势又显著加剧,美国可能还不会想着要和沙特达成新的安全协议。
在这种情况下,沙特自然不能在美国这棵树上吊死,也要在外交积极布局,发展新的合作伙伴关系。
所以中沙合作并未停留在政经合作,也在持续往安全领域发展,尽管一时半会还谈不上取代美国在沙特安全结构的地位,但假以时日,这种可能性也是可以展望一下的。而且随着“石油人民币”逐渐从构想转化为现实,这种可能性,只会转化为地缘经济格局发展的必然性。
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快照生成时间:2024-09-13 14:45:05
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