新政来了！德州出台40条措施促进经济稳健向好、进中提质

鲁网9月14日讯（记者 赵洪斌 见习记者 逯广宇）9月14日，德州市召开市政府政策例行吹风会，邀请市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦，市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人楚华卫，市商务局党组成员、副局长杨海燕，市住房城乡建设局党组成员、四级调研员、新闻发言人杨胜志，市社会保险事业中心党总支委员、副主任崔涛出席，介绍《德州市进一步促进经济稳健向好、进中提质若干政策措施》研究制定的有关情况，并回答记者提问。

近日，德州市政府印发了《德州市进一步促进经济稳健向好、进中提质若干政策措施》（以下称《政策措施》）。

起草背景和过程

7月27日，省政府印发《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》。7月29日，省政府召开视频会议，解读政策内容并提出工作要求。7月30日，市政府主要领导同志要求，对省政策措施组织学习、细化梳理，提出推进落实建议；市政府分管负责同志主持召开专题会议，研究推进落实建议。8月1日，市政府第80次常务会议听取德州市贯彻落实省政策措施的汇报，要求市有关部门根据职责分工，研究提出德州市《政策措施》。市发展改革委会同市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市商务局等22个部门单位，结合德州实际，注重回应市场主体和基层合理诉求，论证提出德州市政策措施。期间，充分征求了有关方面意见，对《政策措施》进行修改完善，并履行了公平竞争审查、合法性审查等法定程序。9月6日，通过市政府第82次常务会议审议。9月10日，以德政发〔2024〕7号文件印发实施。

总体考虑

《政策措施》主要有三方面考虑：一是聚焦问题导向，针对工业、消费、服务业精准施策，比如，第12条提出，实施工业企业升规纳统激励，对新增“小升规”企业，分两年给予总额最高10万元奖励。二是注重预期引导，优化提升服务保障能力，比如，第3条提出，深入开展“十链百群万企”产业链群融通创新对接，保障产业链条紧密连接、顺畅运转。三是强化要素支撑，为优质项目提供资金、能耗、土地等要素保障。比如，第23条提出，具备条件的项目可使用可再生能源增量指标作为煤炭替代源。

主要内容

《政策措施》共8部分、40条措施。第一至第三部分，主要从供给端入手，破解重点行业企业生产经营困难，提出16条措施。具体包括：工业方面4条，分别为：推动重点工业行业放量生产；对首台套技术装备、首版次高端软件给予保费补贴；开展产业链群融通创新对接活动；拓宽企业投融资渠道。服务业方面7条，分别为：强化服务业运行调度；加强服务业重点项目谋划推进；支持保障性住房收购去库存；鼓励高品质住宅建设；盘活闲置土地；优化住房公积金使用政策；加快推进城市更新。支持企业方面5条，分别为：推进工业、服务业“升规纳统”；实施失业保险稳岗返还；开展清欠专项行动；加强市属企业降本增效；培育农业龙头企业。

第四至第七部分，主要从需求端入手，着力扩投资、促消费、稳外贸、引外资，提出21条措施。具体包括：项目方面7条，分别为：加快重点项目建成达效；支持交通项目建设；支持水利工程建设；支持清洁能源开发；推进煤电转型升级；加强污水、危废治理；优化煤炭及碳排放替代办法。消费方面4条，分别为：加大设备更新和消费品以旧换新支持力度；举办文旅促消费活动；加大文旅推广力度；拓宽公共文化消费渠道。外贸方面6条，分别为：组织参加境外展会；培育供应链头部企业；扩大大宗商品进口；提高重要商品通关效率；落实海运费用补贴；增强对外结算服务能力。招商引资方面4条，分别为：提高招商引资工作质效；支持“标准地”“标准厂房”建设；加大外资招引；支持引进高层次人才。

第八部分为提高安全发展水平，分别围绕稳就业、债务化解、粮食安全提出3条措施。

下步工作措施

聚焦《政策措施》落地见效，重点抓好三方面工作：一是加强政策宣贯落实。各责任部门制定实施细则，明确办理条件、申报流程、政策标准和时限要求，采取多种形式“送政策上门”，提高政策知晓度和覆盖面。二是加强政策评估问效。跟踪梳理政策措施落实情况，主动对接基层和企业需求，帮助解决实际困难，提高政策执行精准度，最大程度激发政策效应。三是加强政策研究储备。进一步丰富市级稳增长政策工具箱，根据形势变化和经济运行态势及时推出相关政策，充分发挥政策对经济运行的调节和引导作用。

责任编辑：霍艳英