上海检察机关推出20条措施，服务保障城市高质量发展

本文转自：人民日报客户端

巨云鹏

近日，上海市人民检察院制定出台《上海市检察机关关于服务保障加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的意见》，包含五个方面20条措施，明确今后一段时期全市检察机关服务保障中心大局工作，提出通过两至三年和五年两个阶段的奋斗，制度体系成熟健全，服务保障水平和能力显著提升，形成检察工作高质量发展与服务保障经济社会高质量发展互动并进的实践典范。

近年来，上海市检察机关落实“四个放在”要求，在推进国家战略和重大任务实施中展现检察担当。市检察院和浦东新区检察院先后出台多个文件，助推浦东高水平改革开放。实施服务保障临港新片区建设“22条意见”，以“20条服务措施”保障科创板注册制改革，定期发布涉自贸、科创检察白皮书。牵头苏浙皖三省检察院联合成立长三角区域检察协作办公室，2018年来共新增省级检察协作机制16项，地市级以下跨省检察协作机制20余项，不断提升长三角保障能级。

《意见》对上海检察机关服务保障国家重大战略任务作出部署。要持续完善与浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的检察服务保障体系，以更大力度服务保障浦东打造社会主义现代化建设引领区。完善自贸检察工作机制，推动法治保障从货物贸易、服务贸易、市场准入领域等向“边境后”措施延伸。在浦东新区探索商事领域检察专业化办案机制，拓展临港新片区法律服务中心涉外民商事检察功能。

《意见》提出，在持续跟进服务保障“三大平台”建设方面，要高效能用好虹桥国际中央商务区知识产权检察服务基地，高质量打造“虹桥检察论坛”，深化知识产权、数据安全检察保护；积极参与、协同完善进博会派驻保障、协作办案、协同治理等工作机制；聚焦深化集成性制度创新，系统性完善长三角生态绿色一体化发展示范区服务保障制度机制；增强技术交易、数据交易领域犯罪预警和风险处置能力，促进金融中心和科技创新中心联动发展等。

《意见》在明确依法严厉打击涉民生领域犯罪、推动破解民生领域公益保护突出问题的同时，强调要建立健全特殊群体综合司法保护机制，并加大针对低收入群体、残疾人、未成年人等弱势群体的民事支持起诉力度。优化12309检察服务中心功能，努力实现更多检察服务事项从“最多跑一次”到“一次也不用跑”。

《意见》提出，在开展法律监督过程中，要推进多层次多领域依法治理，把监督效果由一案一事拓展为规则、形成制度；检察机关将每季度公开发布监督办案数据，同时发布典型案例、发案趋势，及时预警预防、促进动态治理。

检察工作高质量发展，需要大力推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。《意见》强调，要全面加强政治建设，始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移全面从严治党、从严治检。对标最高标准、最好水平，深入实施人才优先发展战略，强化检察专业人才支持。同时，深入实施“检察大数据战略”、推进检察管理现代化，以上海检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。