为千年蜀道撑起“蓝色保护伞”

本文转自：检察日报

为千年蜀道撑起“蓝色保护伞”

四川广元：凝聚检察合力提升古蜀道保护实效

广元市文化广播电视和旅游局供图

图①：2023年12月，剑阁县检察院干警在翠云廊古蜀道查看古柏生长情况。吕铭浩摄

图②：2021年12月，剑阁县检察院干警来到与古柏“世代为邻”的当地群众中，开展古树名木保护法治宣讲。罗晨方摄

图③：2019年11月，剑阁县检察院干警在该县木马镇七柏村被伐古柏现场测量古柏伐桩直径。罗晨方摄

说说总书记考察过的翠云廊

翠云廊，就在金牛道上，是全国重点文物保护单位——剑门蜀道遗址的核心组成部分。它绵延300余里，有着迄今保存最完好、里程最长、数量最多的古代人工栽植驿道古柏群，被誉为“蜀道灵魂”“世界奇观”。

翠云廊，顾名思义，就是由行道古柏组成的绿色长廊。“翠云廊”一名，出自清朝康熙年间剑州知州乔钵的一首诗：“两行古柏植何人？三百里程十万树。翠云廊，苍烟护，苔花荫雨湿衣裳，回柯垂叶凉风度。”

（据央视客户端）

2023年7月25日，习近平总书记赴四川省考察调研，第一站就来到了翠云廊古蜀道。总书记凝望着历经千年仍然枝繁叶茂的古柏树，详细了解当地推进历史文化传承、加强生态文明建设等情况。临行前，总书记嘱咐当地负责同志，要把古树名木保护好，把中华优秀传统文化传承好。

为深入贯彻习近平总书记来川视察的重要指示精神，助力古蜀道保护和传承，2023年11月底，四川成都、德阳、绵阳、广元、南充、巴中，陕西汉中及甘肃陇南等古蜀道沿线三省八市检察机关在广元市剑阁县会签《关于加强古蜀道保护公益诉讼检察跨区域协作的意见》，进一步明确协作范围、细化协作方式、深化协作成效。

2024年伊始，记者漫步翠云廊古蜀道，看到在三省八市检察机关的合力守护下，千年蜀道的苍葱古柏焕发出新的生机与活力。“剑阁县现存古树12604株，翠云廊现存古树7803株，其中，最高树龄达2300年……”广元市检察院检察官向记者介绍了古树古柏保护情况。

以“诉”促“管”保护古柏

翠云廊绵延300余里，有着迄今保存最完好、里程最长、数量最多的古代人工栽植驿道古柏群，被誉为“蜀道灵魂”。检察机关与古柏之间的故事，要从一起古柏被盗伐案件说起。

距翠云廊一小时车程的剑阁县木马镇七柏村，因山中有7株古柏而得名。2018年12月的一天傍晚，七柏村的山中电锯作响，被村民视作“风脉树”的两株古柏应声倒地。“我们砍树时未见挂牌，以为这就是一棵普通的树。”该案被移送剑阁县检察院后，面对检察官的讯问，犯罪嫌疑人如此供述。

“零星散落的古树未挂牌保护，这是个例还是普遍现象？”带着这样的疑问，剑阁县检察院成立办案组，对古树名木行政主管部门是否全面履行监管保护职责展开了全面调查。办案组深入乡镇、山林，历经半个多月，发现存在部分古树未挂牌管理、部分古树未纳入古树名木档案、已挂牌的古树存在未规范管护等问题。在调查核实的基础上，该院向行政主管部门发出诉前检察建议，建议其严格落实古树管护制度，对辖区古树进行清查并挂牌，落实管护责任。

然而，因一些特殊原因，相关问题并未得到彻底整改。“经向四川省检察院、广元市检察院汇报，我院决定以‘诉’的方式推动保护不可再生的自然文化遗产。”办案组成员、剑阁县检察院第二检察部主任魏代平说。

2020年4月，剑阁县检察院提起行政公益诉讼。剑阁县委、县政府高度重视，专题研究部署古树保护工作。行政主管部门制定了古树名木普查挂牌实施方案，建立古柏电子信息档案，实行身份化识别管理。“如今，一树一档、离任交接、购健康险，蜀道古柏在科学保护中健康生长。”承办检察官表示，省、市、县三级检察机关对整改成效进行验收后，剑阁县检察院撤回起诉。

“助力古柏保护和古蜀道文化传承并不是一句口号，而是要具体落实到高质效办理的每一个涉及古柏和古蜀道保护的案件中。”广元市检察院党组书记、检察长刘萍表示，“在这方面，广元市检察机关任重道远。”

扩大生物多样性保护“朋友圈”

古蜀道打通了秦岭与大巴山脉之阻，连通了中原地区与四川盆地的物资交流、文化交融，也形成了一条以古柏古树为纽带的生态长廊。

阴平古道因三国时期魏国名将邓艾灭蜀而闻名，是古蜀道的重要组成部分，其最险峻的路段位于广元市青川县境内。“阴平古道跨越四川、甘肃两省，贯穿唐家河国家级自然保护区，而这个自然保护区是大熊猫国家公园岷山片区的重要组成部分。”广元市检察院第五检察部主任孙丽鋆告诉记者，“坚持保护古蜀道与保护生物多样性一体履职，是广元市检察机关的重中之重。”

2023年11月，广元市检察院牵头开展川陕甘三省八市古蜀道保护公益诉讼检察跨区域协作暨专项监督会议，并签署《协作意见》；2023年12月，川陕甘三省检察机关会签《大熊猫国家公园协同保护检察监督协作意见》……广元市检察机关坚持以习近平生态文明思想、习近平法治思想为指引，主动融入古蜀道保护治理体系之中，以法治力量夯实制度保护之基。

不仅在内部协作方面不断优化，在跨区域、跨部门协作保护方面，广元市检察机关也在源源不断地“上新”——广元市检察院聘任20名自然资源、农业农村、生态环境等领域的专业人士担任特邀检察官助理；与市林业局会签《关于加强森林资源保护技术协作的十条措施》……这些不断扩大的“朋友圈”，为广元市检察机关高质效开展生态环境和资源保护领域法律监督工作提供了专业的意见建议和坚实的技术支撑。

从古柏古树到山川草木、从单一物种到生物多样性，广元市检察机关画下了覆盖地域更广、保护领域更多、协作范围更大的保护版图，为生长在这片土地上的万物生灵撑起了“蓝色保护伞”。

让“蜀道遗珠”焕发蓬勃生机

“一条古蜀道，半部华夏史。”古蜀道所经之处，留下了丰富的文物遗址、非遗文化、传统村落等“蜀道遗珠”。让这些文化瑰宝与时光竞速，绽放新的“蜀道之光”，是广元市检察干警共同的心愿。

金牛古道经千佛崖、观音岩崖蜿蜒前行，为保护石窟寺及石刻文物，广元市检察机关与广元石窟研究所协作联动，在千佛崖石刻艺术博物馆设立广元检察机关石窟寺文物资源保护基地，建立起文物资源保护“绿色通道”。2020年以来，广元市检察机关“四大检察”一体履职，共办理文物保护及文化遗产保护类刑事、公益诉讼案件16件。

广元市昭化区有国家级传统村落13个，是四川省国家级传统村落数量第三多的区县。蜀中建县治（制）最早的城池之一、三国文化的重要发祥地、蜀道文化的重要载体昭化古城就是其中的代表。检察机关在履职中发现，传统村落人走房空、年久失修、被拆建等问题十分明显。在广元市检察院的指导下，昭化区检察院依法发出诉前检察建议，组织召开公开听证会，并协助行政主管部门开展国家级传统村落保护工作。

三个月后，昭化区对非物质文化遗产、古村落、文物保护单位等逐一挂牌保护，并制定出台《传统村落集中连片保护利用示范工作方案》，传统村落在检察守护下焕发着蓬勃生机。

“中国式现代化是全方位的现代化，注重文化传承发展、加强生态文明建设是中国式现代化的应有之义。”日前，四川省检察院党组书记、代理检察长王麟表示，“古蜀道是一条文化传承发展的大通道，是中华优秀传统文化资源和古树名木资源宝库，是古蜀先民开拓进取精神的集中体现。四川省检察机关将持续深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，充分发挥检察职能，凝聚工作合力，提升古蜀道的保护实效。”