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1月25日,一列从基尔开往汉堡的火车发生持刀袭击案。事后证实,凶手是一名有犯罪记录的难民,曾多次被警方拘捕的他,本应该被驱逐出境。
类似的案件一再引发了人们对这个问题的讨论:在德国,将非法难民驱逐出境,真的就那么难吗?
随着非法移民犯罪案件的增多,德国对这个问题的态度似乎越来越强硬。在日前的“难民峰会”上,联邦政府和州政府至少在一件事情上达成了一致意见:必须加大对非法移民的惩治力度,包括更有力地实施“驱逐出境”。
▲图源:Michele Tantussi/reuters
早在2月份,朔尔茨就呼吁,要加快驱逐那些庇护申请被拒绝的人。他表示:“如果德国想保障那些被迫害的人得到保护,那也就必须将那些不配得到这种保护的人遣返至他们的国家。”
事实上,德国在执行“驱逐出境”时,总是显得力不从心。2022年,在所有适用驱逐出境的案件中,成功驱逐出境的案例数量要明显少于失败的案例数量。这一年,德国成功驱逐了12945人,被判处驱逐出境但最终未能实施的则高达23337人。
德媒t-online的报道列举了驱逐出境无法得到执行的原因,它们看上去多少有些让人啼笑皆非:例如,驱逐出境的航班因天气原因被取消、计划驱逐的当天被驱逐者没有出现等等。
▲图源:tagesschau.de
联邦政府此前透露称,截至2022年12月31日,德国有304308人被要求离开该国。然而,他们中的大多数人,即248145人,最终却未被驱逐出境,因为他们获得了“容忍居留”的许可。
容忍这些人居留的原因,主要是人道主义。此外,移民如果已经开始了合格的职业培训或者患有重大疾病,也可以获得“容忍居留”的许可。
从法律的角度看,“容忍居留”并非一种安全的居留许可,被容忍的人随时都可能被驱逐出境。然而,根据2015年的移民法,这类人也可以申请普通的居留许可,只要他们已经在德国生活了8年且可以自谋生计。
▲图源:AP
在特殊情况下,难民是不可以被遣返的。德国《居留法》第60条规定,如果一个人的生命或自由因其种族、宗教、国籍、特定社会团体的成员身份或政治信仰而受到威胁,则不得将其驱逐到该国。是否符合该条规定,由联邦移民与难民局进行判断。
此外,有些特定国家的难民也几乎不会被德国驱逐。目前,对于来自俄罗斯、白俄罗斯、阿富汗、乌克兰和伊朗等国家的难民,德国通常不会作出驱逐出境的命令。
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快照生成时间:2023-05-15 13:45:13
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